В Хабаровске по инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского прошла научно-практическая конференция "Актуальные проблемы развития федеративных отношений и местного самоуправления".
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе полпреда в ДВФО, в работе конференции приняли участие представители общественных организаций, руководители федеральных и региональных органов исполнительной и представительной власти, руководители органов местного самоуправления.
В своем вступительном слове Геннадий Апанасенко, первый заместитель полномочного представителя Президента РФ, отметил: "Одним из важных приоритетов федеративного государственного строительства остается формирование единого правового пространства, строительство федеративного государства как правового, где основой является Федеративный договор и система законов, направленных на укрепление общероссийской государственности и самостоятельности субъектов федерации. Составной частью оптимизации федеративных отношений является улучшение социального самочувствия граждан, а значит, местных сообществ. В этом плане важно, чтобы местное самоуправление строилось в соответствии с принципами федерализма".
До завершения реформы остается чуть больше полутора лет – новые законы о местном самоуправлении и федеративных отношениях начнут действовать с 1 января 2006 года. По мнению специалистов, выступивших на конференции, предстоит огромная подготовительная работа по приведению законодательной, территориальной, кадровой и финансовой базы субъектов РФ в соответствие с требованиями закона о местном самоуправлении. В настоящее время все субъекты Дальневосточного федерального округа приступили к этой работе, сформировав комиссии и соответствующие межведомственные рабочие группы по подготовке проектов региональных и модельных муниципальных правовых актов.
В марте этого года, Межведомственная комиссия по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента Российской Федерации преобразована в Комиссию по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления. Её задача - контролировать исполнение федеральных законов, взаимодействие федеральных органов, органов государственной власти субъектов и местного самоуправления и обеспечение взаимодействия с Комиссией при Президенте Российской Федерации. В течение года спланированы проверки рабочими группами Комиссии при полномочном представителе Президента РФ в ДВФО хода подготовки муниципальной реформы в субъектах Российской Федерации нашего округа.
Главная задача на первом этапе реформы - установление границ муниципальных образований и определение их статуса. Важную роль в этом разграничении играет численность населения, удаленность городов и поселков друг от друга, экономические отношения между ними. Кроме того, новый закон предусматривает расширение прав населения на самоопределение. В соответствии со статусом определяются и полномочия муниципального образования. Полномочия, а значит и ответственность, будут разграничены между федеральными и муниципальными властями. Каждый уровень власти будет отвечать за свой "фронт работ". Важнейшей целью является приближение местного самоуправления к населению и обеспечение эффективности деятельности муниципальных образований в решении вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.
Формирование доходной части бюджетов – на сегодняшний день, краеугольный камень реформы. В бюджетах каждого уровня (федерального, регионального и муниципального) предполагаются свои доходные источники и расходные полномочия. Однако, круг источников доходов местных бюджетов крайне мал и ограничен. Львиная доля налоговых отчислений уходит в федеральный бюджет. "Реформа межбюджетных отношений ставит задачу расширения финансовой самостоятельности субъектов Федерации и муниципальных образований, а так же взаимодействия между бюджетами разных уровней, перераспределения средств из бюджетов одного уровня в другой. - отметила в своем выступлении Ольга Тишутина, доцент кафедры финансов Хабаровской академии экономики и права, - От состояния межбюджетных отношений, зависит экономическое благополучие не только регионов, но и всей Российской Федерации".
Реформирование публичной власти предполагает активное участие населения в осуществлении самоуправления. Референдумы, публичные слушания, выборы – у самих граждан России должно измениться отношение к этим институтам их волеизъявления. Было отмечено, что к предстоящим выборам необходимо готовиться уже сейчас.
В целом, на конференции, наряду с положительными аспектами предстоящей реформы, говорилось и о множестве проблем, требующих грамотного решения. Только в этом случае очередная реформа в России пройдет успешно.

За два года количество работающих на предприятиях ЖКХ Хабаровска сократилось в три раза. Основной причиной этого является тяжелое материальное положение отрасли, как результат хронического ее недофинансирования. Среднемесячная зарплата управленческого персонала в ЖКХ города не превышает 3,3 тыс. рублей, а ремонтников – 2,3 тыс. рублей.

В результате укомплектованность кадрами трудовых коллективов составляет от 40 до 60 процентов. Бюджетом Хабаровска в текущем году предусмотрено израсходовать на нужды ЖКХ дальневосточной столицы 197 млн. рублей, тогда как, например, в Комсомольске – на – Амуре, который по населению уступает краевому центру вдвое и имеет менее изношенный жилищный фонд, спланировано

236 млн. рублей. ЖКХ Хабаровска подкосили и многочисленные льготы и субсидии, предоставляемые населению, которые никем не компенсируются. Помимо этого, несмотря на то, что в октябре уровень оплаты населением услуг ЖКХ составил в среднем 94, 7 процента, общие долги горожан перед отраслью достигают 136 млн. рублей. Подобная ситуация ставит предприятия ЖКХ на грань банкротства – эта процедура проводится сейчас на пяти из них.



Khabara.Ru по информации пресс-службы администрации Хабаровска

ОАО "Хабаровскэнерго" крайне обеспокоено состоянием расчетов потребителей, финансируемых из местных бюджетов. В первом квартале 2002 года бюджеты муниципальных образований оплатили лишь 44% потребленной тепловой и электрической энергии.

Самый низкий процент оплаты допущен Солнечным районом – 0,1%, г.Бикином – 0,2%, Нанайским районом – 0,7%, Верхнебуреинским районом – 6%, Вяземским районом – 12%. По предварительным итогам 1 квартала итоги энергосбытовой деятельности ОАО "Хабаровскэнерго" оценены руководством РАО "ЕЭС России" как неудовлетворительные. Потребителями оплачен лишь 81% использованных энергоресурсов. Энергокомпанией, в нарушение всех приказов РАО, допущен неоплачиваемый отпуск энергии потребителям. Долги местного бюджета составляют более 10% общей задолженности потребителей перед ОАО "Хабаровскэнерго". Еще 32% составляют долги жилищно-коммунального хозяйства. Как сообщили информационно-справочному серверу "Khabara.Ru" в пресс-центре энергокомпании, проблема расчетов бюджетных организаций обострилась после 1 января 2002 года. Это связано с тем, что ранее оплата потребленной электрической и тепловой энергии бюджетными организациями производилась, в основном, путем проведения взаимных денежных расчетов с предприятиями ОАО "Хабаровскэнерго" по налогам, начисленным в бюджеты муниципальных образований. В течение 2001 года ОАО "Хабаровскэнерго" произвело реструктуризацию задолженности по налогам. С 1 января 2002 года ОАО "Хабаровскэнерго" производит ежемесячную оплату "живыми" денежными средствами текущих налогов в местные бюджеты. Не имея достаточных средств, ОАО "Хабаровскэнерго" вынуждено перейти к режиму жесткой экономии. Это может означать преждевременное окончание отопительного сезона, в результате чего пострадают и те, кто добросовестно оплачивает тепло и электроэнергию. ОАО "Хабаровскэнерго" вынуждено приступить с 16 апреля 2002 года к ограничению бесплатного энергопотребления бюджетных организаций: учреждений культуры, здравоохранения, образования. ОАО "Хабаровскэнерго" вновь обратилось за поддержкой в Правительство и Законодательную думу Хабаровского края.

На заседании коллегии при мэре города обсуждалась социально-экономическая ситуация в краевом центре в минувшем году и прогноз экономического развития города на нынешний год.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе хабаровской мэрии, по итогам 2003 года темпы роста выпуска продукции и услуг в отраслях экономики в сопоставимых ценах составили более 12 процентов. Это позволило обеспечить налоговые поступления в бюджет города в сумме 2,9 млрд. рублей, рост 121,4 процента. О некоторой стабилизации свидетельствует увеличение реальной заработной платы хабаровчан на 12,6 процента, вследствие оживления в экономике увеличилось число рабочих мест. Улучшению текущей ситуации и росту экономики способствовали так же темпы инвестиционной активности - 13,5 процентов в сопоставимых ценах. Однако, по-прежнему, расходы города превалируют над доходами, поступающими в городскую казну. Так, по подсчетам финансистов, бюджет города определен в сумме 4 миллиарда 489 миллионов рублей, то есть дефицит бюджета на сегодняшний день составляет 306,5 миллионов рублей.
Естественно, что финансовый дефицит не может не отразиться на всех отраслях городского хозяйства. Поэтому главным на коллегии стал вопрос - как наполнить городской бюджет? Руководителям структурных подразделений мэрии было рекомендовано изучить потенциальные возможности привлечения инвестиций для городских нужд.

На таможенном посту "Речной порт – Хабаровск" в начале июля начато оформление коммерческого багажа по упрощенному порядку, сообщают информагентству "Khabara.Ru" в пресс-службе Хабаровской таможни.

Напомним, что согласно приказу ГТК № 203 перевозчики груза общей стоимостью до 1000 долларов США имеют право отказаться от грузовой таможенной декларации. Вместо этого они подают письменное заявление установленного образца, где указывают все необходимые реквизиты. Кроме заявления, они подают также коносамент, инвойс и документы, подтверждающие полномочия перевозчика груза. После определения товарной позиции заявленного груза и предоставления сертификата соответствия они непосредственно на дебаркадере оплачивают совокупный таможенный платеж и тут же забирают свой очищенный в таможенном отношении товар. По словам перевозчиков, вся процедура позволяет максимально сэкономить время для заполнения документации, а также освобождает от необходимости временного хранения на таможенных складах. Довольны и таможенники. Сборы таможенных платежей на речном пассажирском направлении выросли практически в три раза. Соответственно стало больше и элементарного порядка в зоне таможенного оформления.

Более 4,5 млрд. рублей направит Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО "РЖД" на капитальный ремонт путевого хозяйства в 2005 году. Это на полмиллиарда рублей больше, чем в прошлом году.

Об этом сообщил заместитель начальника дороги Анатолий Бокарев в своем выступлении на технико-экономическом совете дороги, состоявшемся в Хабаровске. Планируется отремонтировать 1171 километр пути, в том числе произвести усиленный капитальный ремонт пути на новых рельсах – 250 км (из них 183 км – на железобетонных шпалах), капитальный ремонт на старогодних рельсах – 125 км, сменить 310 комплектов стрелочных переводов и т.д. Для выполнения заданного объема работ предполагается задействовать более пяти тысяч человек, оснащенных семьюдесятью путевыми машинами, способными быстро и качественно выполнять все виды ремонта пути. Такого масштаба работы на Дальневосточной магистрали еще не выполнялись за последние десятилетия. Сейчас идет подготовка к летним путевым работам, уже собрано 40 км путевой рельсошпальной решетки, сварено 35 км рельсовых плетей бесстыкового пути заготовлено 234 тыс. шт. деревянных шпал, завезено 235 тыс. куб. метров путевого щебня на базы зимнего складирования. В дистанциях пути

проводится плановое обследование участков пути, подлежащих ремонту в текущем году. Выполнение запланированных работ позволит решить целый ряд важных для дороги задач, будет повышена безопасность движения и скорость

поездов. Реализация этих задач важна и для социально-экономического развития Дальневосточного региона в связи со все возрастающим спросом на транспортные услуг, ведь в 2005 году прогнозируется существенный рост пассажиро- и

грузоперевозок.

Запланированные ремонтно-путевые работы – важная часть в общем комплексе мероприятий, направленных на удовлетворение возрастающего спроса на перевозки, сообщает служба по связям с общественностью Дальневосточной железной дороги.

Главе администрации Хабаровского края Виктору Ишаеву решением экспертного совета Русского биографического института присуждена почетная награда национальной премии "Человек года" "За прославление России". Этой наградой Ишаев отмечен за большой вклад в сохранение и приумножение экономического и культурного потенциала Российского государства.
Как сообщили в пресс-службе администрации Хабаровского края, в рамках проекта при поддержке администрации президента России и Русской православной церкви впервые в России состоится награждение восьми лауреатов в международной номинации "Совершенство, слава, благо", среди которых Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II, дирижер и музыкант Юрий Башмет, индийская принцесса Джуни Сэрила. Церемония награждения намечена на 6 сентября. Источник: Страна.Ru

Руководство одного из крупнейших городов Китая, Баодина – заинтересовалось развитием сотрудничества с Амурской областью.
Как сообщили информационному агентству News.Khabara.Ru в пресс-службе областной администрации, сегодня в Благовещенск прибыла представительная делегация: власти города Баодина и руководители компаний различного профиля.
Это не первый визит китайской делегации – на прошлой неделе в Благовещенске прошли предварительные рабочие переговоры, где были обозначены приоритетные направления сотрудничества. Областные власти предложили инвестировать действующие предприятия Приамурья, развивать транспортную инфраструктуру, сервисно-туристский комплекс.
Сегодня в администрации области состоится итоговая встреча, где будет подписан трехсторонний протокол о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве. Кроме администрации Амурской области и города Баодина документ подпишут власти города Хэйхэ, которые будут выступать посредниками и оказывать содействие в развитии сотрудничества. В частности, будет рассмотрена возможность открытия в Благовещенске торгово–экономического представительства Баодина, строительства в области завода по переработке лекарственного сырья, организации международного торгового центра в Благовещенске и насыщение его высококачественными китайскими товарами, создания на территории области технологической зоны, инвестирования в производство промышленной и сельскохозяйственной продукции.
Баодин располагается на юге Китая (провинция Хэбэй) и является четвертым по количеству населения городом страны после Чхунцина, Шанхая и Пекина. В нем проживает почти 11 миллионов человек. После начала реформ в КНР Баодин стал одним их главных промышленных городов-спутник столицы государства. Здесь сосредоточено большое количество предприятий, ежегодный внешнеторговый оборот которых составляет более 1 миллиарда долларов.

В 2004 году мэрия Хабаровска и Издательский дом "Приамурские ведомости" намерены реализовать совместный проект – выпустить фотокнигу "Хабаровск - Ниигата. Росссия - Япония: вместе в XXI век".
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе администрации Хабаровска, это издание будет приурочено к отмечаемому весной 2005 года 40-летию побратимских связей между Хабаровском и Ниигатой. При этом, как рассказал генеральный директор издательского дома Валерий Смирнов, ставится цель рассказать в книге о реальных отношениях в меняющемся мире между городами-побратимами, странами и народами.
Дать возможность читателю через призму исторических, политических, экономических и культурных отношений городов и стран Дальнего Востока шагнуть в прошлое, увидеть настоящее и заглянуть в будущее. Кстати, выпущенная в 2001 году на двух языках книга-фотоальбом "Благовещенск - Хэйхэ. Россия – Китай: вместе в XXI век", стала раритетной - три тысячи двести экземпляров разошлись в обеих странах за год-полтора. Это говорит о стремлении соседей, живущих в городах-побратимах по обе стороны рек, морей и океанов, больше узнать друг о друге, поделиться своим опытом – историческим, экономическим, политическим, научным, культурным, житейским. Учитывая это, издательство "Приамурские ведомости" намерено готовить к публикации серию изданий "Дальний Восток без границ".

В правительстве Хабаровского края состоялось заседание Совета директоров промышленных предприятий и организаций Хабаровского края, на котором был рассмотрен вопрос совершенствования структуры и уровня подготовки специалистов с высшим образованием, а также специалистов высшей квалификации в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы края.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-центре правительства края, с докладом выступил ректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения, председатель краевого совета ректоров вузов Виктор Григоренко.
Хабаровском крае создана принят местный закон "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы", разработана Программа развития высшего профессионального образования Хабаровского края на 2004-2008 годы. Однако социальное и экономическое развитие края требует более эффективного использования трудовых ресурсов, подчеркнули участники заседания, в котором принимал участие губернатор Виктор Ишаев.

Начальнику Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу Анатолию Золотареву Указом Президента России №237 от 23.02.04. присвоено звание генерал-полковника милиции.
А.Золотарев стал первым генерал-полковником милиции на Дальнем Востоке.
Справка News.Khabara.Ru. Анатолий Павлович Золотарев родился в 1949 году в Амурской области. В 1968 году окончил Благовещенское речное училище, два года служил в Советской Армии. В 1971 году по направлению Кировского РК ВЛКСМ принят милиционером 2 разряда ОВД Центрального райисполкома г. Хабаровска.
Окончив Высшую школу МВД СССР, а затем и Академию МВД СССР, он работал на различных офицерских должностях на одном из сложнейших направлений борьбы с криминалом – по линии преступлений в сфере экономики.

После многих лет запустения поднимается "из руин" Хабаровский питомник декоративных культур.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе мэрии Хабаровска, обратить на него внимание местные власти заставила острая нехватка хорошего посадочного материала деревьев, кустарников и цветов при активно развернувшемся под личным контролем мэра Александра Соколова благоустройстве и озеленении города.
Существующий питомник, пришедший в упадок, оказался не способен предоставить качественные саженцы и в достаточном количестве. Тем более что сейчас в краевом центре стали делать упор на деревья лесных декоративных пород, в том числе хвойных. Только в ходе недавнего месячника по санитарной очистке и благоустройству было высажено более 800 зеленых насаждений.
К примеру, в Хабаровске появилось немало сосен и елей, подумывают даже и о посадке аллеи из редкого для наших мест тиса. Администрация Хабаровска вынуждена была оказать поддержку питомнику в приобретении новой техники и механизмов, в частности, оригинальной машины зарубежного производства для выкапывания и посадки уже рослых деревьев с комом земли.
Сейчас подходит к завершению строительство отапливаемой капитальной теплицы и бытового корпуса. В городе надеются, что все это позволит решить проблемы озеленения, не закупая дорогостоящие саженцы в других регионах, а выращивая их на месте. В питомнике уже высажены около пяти тысяч саженцев. Но помимо всего этого местным озеленителям еще предстоит научиться правильно, сажать деревья и прилежно ухаживать за ними – пока что многие из них быстро погибают. А кроме этого начать самим зарабатывать деньги на озеленении, выступая подрядчиком у предприятий и организаций, как это уже делает альтернативное – коммерческое предприятие озеленения.

25 февраля в Правительстве края состоялось заседание Совета директоров промышленных предприятий и организаций Хабаровского края. На нем присутствовал Губернатор Виктор Ишаев.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-центре правительства края, с докладом по вопросу совершенствования структуры и уровня подготовки специалистов с высшим образованием, а также специалистов высшей квалификации в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы края выступил ректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения, председатель краевого совета ректоров вузов Виктор Григоренко.
В целях совершенствования подготовки специалистов с высшим образованием в Хабаровском крае создана краевая система профориентации молодежи, ее адаптации к трудовой деятельности, принят Закон Хабаровского края "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы", разработана Программа развития высшего профессионального образования Хабаровского края на 2004-2008 годы.
Однако социальное и экономическое развитие края требует более эффективного использования трудовых ресурсов. В связи с этим одной из важнейших задач в деятельности промышленных предприятий и организаций, вузов, министерств, комитетов и департаментов Правительства края обозначена подготовка высококвалифицированных специалистов, кадров высшей категории, способных к эффективной трудовой деятельности и внедрению инноваций.

Восемьдесят четыре процента архивных учреждений края продолжают эксплуатироваться с нарушением Правил пожарной безопасности.
В ряде районов недостатки, выявляемые органами государственного пожарного надзора, не устраняются на протяжении нескольких лет либо устраняются не в полном объеме.
Таковы итоги проверки противопожарного состояния в архивных учреждениях и организациях - источниках их комплектования, на территории края, проведенной по поручению заместителя Председателя Правительства РФ Галины Кареловой.
Кроме того, на 1 января 2004 г. только 13 архивных учреждений (что составляет 52% от общего числа) полностью оборудованы пожарной сигнализацией, при этом в шести из них требуется ее ремонт или замена.
Серьезные недостатки имеются и в работе по обеспечению сохранности документов в органах местного самоуправления Хабаровского края. Из 225 администраций муниципальных образований около 70% не имеют отдельных помещений для хранения документов, только 12 процентов оборудованы пожарной сигнализацией, в каждой второй администрации отсутствует инструкция по пожарной безопасности.
В связи с этим Губернатор Виктор Ишаев подписал постановление (от 19.02.2004, №44) об усилении противопожарной безопасности архивов.
Согласно данному документу, главному управлению по делам ГО и ЧС Хабаровского края поручено в течение 2004 года и первого полугодия 2005 года провести проверку состояния пожарной безопасности архивных учреждений, объединенных ведомственных архивов и архивов организаций. О результатах обследования должно быть проинформировано управление по делам архивов Правительства края.
Главам муниципальных образований городов и районов рекомендовано оборудовать помещения архивных учреждений автоматической охранно-пожарной сигнализацией и обеспечить ее бесперебойную работу. А также обеспечить подведомственные архивные учреждения со степенью загруженности более 95 процентов дополнительными помещениями, отвечающими требованиями пожарной безопасности, с учетом перспективы ближайшего комплектования.

Администрация трамвайно-троллейбусного управления сообщает, что в связи с производством ремонтных работ с 22 часов 31 октября до 7 часов утра 1 ноября закрывается движение трамваев.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе хабаровской мэрии, это следующие маршруты: №№ 1 и 2 от депо-1 до 19-й школы, а также троллейбусов маршрута № 3.

Предстоящему пятому форуму весенних выставок была посвящена прошедшая 20 февраля пресс-конференция с участием заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра пищевой промышленности, торговли и бытового обслуживания Сергея Лопатина и генерального директора ОАО "Хабаровская международная ярмарка" Валерия Черепанова.
Как сообщили News.Khabara.Ru в пресс-центре правительства края, с 26 по 29 февраля в легкоатлетическом манеже стадиона имени В.И. Ленина пройдут выставки "Текстиль и мода - 2004", "Весенний подарок" и "Мой сад - мое богатство". Свою продукцию и услуги представят 160 участников из Приморья, Амурской области, ЕАО, республики САХА (Якутия) и Москвы.
Программой выставок, помимо торговли, деловых встреч и консультаций, также предусмотрен показ коллекции изделий предприятий легкой промышленности в исполнении модельного агентства "Best", круглый стол "Концепция Правительства Хабаровского края по развитию легкой промышленности", а также семинар "Проблемы и перспективы развития фермерского и садово-огороднического движения в Хабаровском крае".
По словам Сергея Лопатина, форум весенних выставок особенно популярен у хабаровчан и гостей города. И вполне возможно, что через два года выставочные мероприятия, проводимые ОАО "Хабаровская международная ярмарка", обретут постоянное место "прописки". Первый шаг в этом направлении уже сделан. Как мы ранее сообщали, Губернатором Хабаровского края недавно было подписано распоряжение о проектировании межрегионального центра экономического сотрудничества с выставочным залом в районе улиц Карла Маркса и Краснодарской в Железнодорожном округе дальневосточной столицы.