Хабаровск- Традиционно в декабре мы подводим итоги своей работы. Наталья Олеговна, с какими результатами вы завершаете 2013 год?
- Этот год стал непростым для дальневосточников, но по предварительным итогам, наша деятельность высоко оценена руководством МЧС России. При этом я никогда не рассматриваю государственный пожарный надзор как надзор сам по себе. Нас нельзя отделить ни от органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, ни от добросовестных граждан и предпринимателей. Ведь сколько инспектор не выдавал бы предписаний, какие бы суммы штрафов он не накладывал, если граждане сами не осознают возможную беду, то в одиночку мы ничего не можем сделать. Поэтому совместными усилиями на территории Дальневосточного федерального округа в этом году удалось снизить количество пожаров на 5 %. Кроме этого, на сегодняшний день, у нас не допущен рост гибели людей на пожарах ни в одном из субъектов Дальнего Востока. Этот факт нас радует. Не стоит отрицать, что у нас есть небольшой рост травматизма на пожарах, но это всё же спасенные жизни. Это говорит о том, что пожарные подразделения успели вовремя на место происшествия, смогли вывести людей из зоны пожара и сохранить им жизнь.
Также хотелось бы несколько слов сказать о том крупномасштабном наводнении, которое было на территории региона. Одним из звеньев всей группировки сил и средств, задействованных в ликвидации ЧС, были сотрудники органов надзорной деятельности. Одна из наших задач во время паводка – контроль состояния дамб. Днём и ночью сотрудники ГПН несли дежурство и были случаи, особенно в ночное время, когда наши офицеры сами устраняли прорывы дамб. Вместе с тем они несли вахту в оперативных штабах, информировали органы власти и МЧС о передислокации сил и средств.
Сейчас мы продолжаем работу в пунктах длительного размещения людей. Совместно с психологами регулярно совершаем обходы, проводим инструктажи по соблюдению правил пожарной безопасности, пользования электроприборами. В преддверии Нового года мы обращаем внимание на то, что эти праздники люди проведут в пунктах длительного размещения, непривычных для себя условиях. Поэтому, чтобы обезопасить жизнь, инспекторы Госпожнадзора ведут постоянные беседы с людьми.
Этот год у нас был очень насыщенным. Можно вспомнить лесные пожары, особенно на территории Якутии. Как органы дознания мы проводим проверки по фактам возгораний. Уже имеется 9 уголовных дел, из 39 возможных, которые доведены до суда. Кроме этого, мы успешно прошли летнюю оздоровительную кампанию. Ни одного пожара на данных объектах у нас не допущено. Все образовательные учреждения приняты к началу учебного года. Правда, несмотря на это, в декабре одну школу в отдалённом посёлке Якутии успели потерять. Это произошло в ночное время. Деревянная школа сгорела, погибших и пострадавших нет. Надо отметить, что за последние пять лет совместная работа, которую мы проводим с органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов РФ, дала положительные результаты. Да, пожары были. Но их причиной становились короткое замыкание в результате неправильного монтажа электрооборудования, имелись факты поджога, но нет ни одного случая, когда пострадали дети или педагогический состав. Я считаю, что это нашей совместной заслугой.
Сейчас мы большие усилия прикладываем для того, чтобы новогодние мероприятия прошли без происшествий. Например, Кремлёвская ёлка в Москве, куда наши дети выезжают через аэропорты, вокзалы и т.д. Также мы получили право без согласования с прокуратурой внепланово провести проверки в местах массового пребывания детей, а также мест проведения детских новогодних праздников. Эта работа уже идёт в полном разгаре, и на сегодняшний день из 5310 таких объектов почти 70% уже проверены. Данные профилактические мероприятия должны завершиться к 25 декабря. После этого до окончания новогодних каникул весь личный состав инспекторов Госпожнадзора, а это 1120 человек, переходит в состояние повышенной готовности. Мы начинаем выполнять теперь уже не надзорные мероприятия, а оказывать помощь руководителям и организациям. В каждом учреждении и организации, где запланированы мероприятия с детьми, будут выставлены специальные посты. Пожарные подразделения также приведены в повышенную готовность. Расчетами огнеборцев заранее отработаны все карточки и планы действия при тушении возгорания на объектах. Приводится в готовность резервная техника и т.д. То есть эти новогодние праздники, как и предыдущие, мы встречаем во всеоружии.
- Вы рассказали о работе инспекторов в пунктах длительного пребывания людей (ПДП)? В новогодние праздники эти объекты также будут находиться на особом контроле?
- Конечно, как я уже отмечала, в преддверии праздничных дней во всех пунктах длительного размещения людей, пострадавших от паводка, мы проводим инструктажи как с проживающими здесь людьми, так и с руководством. Ведь в этот период возрастает нагрузка на электрические сети. Кроме того, если администрацией будет принято решение установить новогоднюю ёлку в местах общего пользования, провести утренники для ребятишек или какие-то вечерние мероприятия, то мы также предварительно проведём проверку на соблюдение всех необходимых требований пожарной безопасности. Вместе с тем, во время самих торжеств в ПДП обязательно будет дежурить сотрудник надзорных органов МЧС России, чтобы не допустить ещё и в этих условиях какую-то чрезвычайную ситуацию.
- Сейчас в магазинах достаточно много различных хлопушек, фейерверков, петард – традиционных атрибутов новогодних праздников. А были ли случаи пожаров от использования пиротехники?
- Хочу отметить, что мы всегда очень тщательно анализируем статистику по пожарам в новогоднюю декаду. К сожалению, традиционно каждый год с 1 по 10 января у нас происходит скачок количества пожаров и возгораний. В этом году на Дальнем Востоке было зарегистрировано 520 пожаров. Много этот или мало сложно судить, но в них за праздничные дни погиб 41 человек. В тоже время из числа всех пожаров было 8 случаев, когда причиной возгорания стали петарды, но, к счастью, при этом никто не пострадал и не погиб.
- Сколько мест продажи пиротехнической продукции вы проверяете, и на что обращается особое внимание надзорных органов?
- На Дальнем Востоке официально зарегистрировано 168 мест продажи пиротехнической продукции. Кроме этого, в рамках проведения операции «Пиротехника» мы совместно с органами местной власти, органами внутренних дел проводим рейды, как правило, по несканкционированным местам – это открытые площадки на территории, прилегающей к местам торговли, уличные лотки и т.д. На сегодняшний день в России есть нормативная база, где чётко прописано в каких торговых точках можно продавать пиротехнику – это Правила противопожарного режима и Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий». Вообще, к фейерверкам, петардам предъявляется достаточно много требований, которые необходимо соблюдать. Одно из них – это срок годности. Почему то, мы привыкли в магазинах проверять дату изготовления на продуктах питания, но забываем об этом при покупке «пожароопасных» изделий. Ведь это химический состав, и он имеет как свой срок годности, так и условия хранения (влажность, целостность упаковки). Кроме того, всегда надо проверять сертификаты на продукцию и обязательно прочесть перед применением инструкцию пользования изделием. А вот неграмотно написанная инструкция – это один из признаков контрафакта, а значит, она может быть опасной. Дешевый некачественный товар – это угроза зрению, возможность получить ожоги кистей рук и так далее. И такие случаи были.
Но даже если вы купили сертифицированный товар, то здесь тоже надо быть очень внимательным. Категорически нельзя использовать пиротехнические изделия дома. Сейчас органы местного самоуправления разрабатывают вопрос о создании специальных площадок для запуска фейерверков. Это должны быть открытые площадки на достаточном удалении от жилых домов и иных строений, чтобы избежать возгораний. Вместе с тем гражданам необходимо внимательно изучить инструкцию, потому как неправильная установка, выбор неверного угла наклона, место расположения запускающего могут привести к трагическим последствиям и травматизму.
Поэтому будьте внимательны и берегите своё здоровье и своих близких.
- Какова статистика операции «Пиротехника»?
- Эту профилактическую операцию мы проводим ежегодно. Как показывает практика, в официальных местах продажи пиротехнических изданий обычно нарушений не отмечается. Но вот во время рейдов по местам открытой продажи взрывоопасных предметов в каждом 3-ем случае выявляется контрафакт. Кроме того, торговля на улице влечёт к нарушению сроков годности и условий хранения и т.д. Коробки при наших морозах отсыревают, потом в тёплых помещениях их просушивают. На упаковке такие перепады температур могут не отразиться, а вот на составе и пригодности химических элементов однозначно скажется пагубно. Факты нарушений отмечаются ежегодно, но их количество не увеличивается. Здесь положительную роль играет и работа таможенных органов, которые в преддверии новогодних праздников усиливают контрольные мероприятия, ужесточение правил торговли, да и повышение культуры продажи самих продавцов пиротехники стала значительно выше. Как показывает статистика, число торговых точек уменьшается, вместе с тем их владельцы стали ответственнее подходить к соблюдению требований реализации пожароопасной продукции. Не менее важным фактором является и то, что сами граждане стали более сознательно подходить к вопросам безопасности.
- Предусмотрена ли законом ответственность граждан за использование пиротехники в неположенном месте?
- Вы знаете, в Кодексе об административных правонарушениях существует такая статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности». Также есть «Технический регламент о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий», где оговорены все меры пожарной безопасности при эксплуатации данных товаров. Но чтобы составить протокол и доказать вину необходимо, как говорится, поймать виновника за руку. В каждый двор сотрудника ГПН не поставить. Поэтому когда инспектор видит нарушение либо есть конкретное виновное лицо, от действий которого нанесен ущерб имуществу или здоровью, то тогда, конечно же, составляется протокол об административном правонарушении. Однако здесь необходима большая работа для сбора доказательной базы. Тем не менее, бывают случаи, когда удаётся привлечь граждан к ответственности. Данная статья предусматривает штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей. Но все же, людям необходимо самим проявлять дисциплинированность, особенно когда рядом находятся дети. Ведь своими поступками мы прививаем культуру безопасности подрастающему поколению.
Интервью подготовила Екатерина Потворова,
пресс-служба ДВРЦ МЧС России
