Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 26.12.2012 № 256 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Хабаровского края" и в статью 2 Закона Хабаровского края "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования"
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 26.01.2005 № 258 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории края", специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места для достижения целей публичных мероприятий, с учетом обеспечения возможности транспортной доступности специально отведенных мест, возможности использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдения санитарных норм и правил, безопасности организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц, определяются Правительством края.
Установлены нормы предельной заполняемости таких мест. Кроме того, в указанных местах предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет сто человек. Определены обязанности организатора при проведении мероприятия. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности в крае, в том числе в целях предотвращения нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территориях, непосредственно прилегающих к образовательным учреждениям (в том числе дошкольным), и в помещениях, занимаемых указанными учреждениями.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 20.12.2012 № 120 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 11 октября 2006 г. № 174 "Об утверждении Положения о порядке использования изображения символики Хабаровского края в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства, а также на продукции, выпускаемой организациями"
В Положении уточнено, что уполномоченным органом на использование изображения символики края в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства, а также на продукции, выпускаемой организациями, является министерство культуры края. Согласно дополнению основанием для отказа в приеме заявления является представление заявителем не всех требуемых документов. Основанием для отказа в приеме заявления является также непредставление заявителем декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия, если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия. Уточнены основания для отказа в выдаче разрешения.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 20.12.2012 № 119 "О внесении изменения в Положение о комиссии по геральдике при Губернаторе Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 08 октября 2003 г. № 288"
Согласно уточнению материально-техническое, документационное, организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности комиссии теперь осуществляет министерство культуры (ранее - организационное управление главного организационно-территориального управления Губернатора и Правительства края).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Хабаровского края от 26.12.2012 № 255 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях и признании утратившей силу статьи 7 Закона Хабаровского края "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей"
Согласно изменению, внесенному в Кодекс, ненадлежащее выполнение обязанностей по недопущению несовершеннолетних на объекты (на территории, в помещения), на которых их нахождение согласно краевому закону не допускается, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее штрафы налагались на родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц, выполняющих функции законных представителей несовершеннолетних или осуществляющих мероприятия с участием детей, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей). Исключена статья, определявшая санкцию за нарушение установленных сроков заселения жилых помещений.
Увеличены размеры штрафов за нарушение спокойствия граждан, пребывающих в жилых домах и общежитиях; нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам с целью сбыта товаров (оказания услуг) вне специально отведенных для торговли (оказания услуг) мест либо с целью гадания; выгул собак в общественных местах без поводка и (или) намордника, безнадзорный выгул или оставление без присмотра (в том числе на привязи) собак в общественных местах; нарушение правил благоустройства населенных пунктов и установленного порядка размещения информации в населенных пунктах, а также выпас домашнего скота и птицы на территориях населенных пунктов. Из документа исключены меры ответственности за вывоз бытовых отходов в нарушение установленного порядка и ненадлежащий присмотр за животными в населенных пунктах. В связи с этим уточнены полномочия должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Из Закона края от 23.12.2009 № 298 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей" исключено положение, определявшее ответственность за нарушение закона.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2012 № 464-пр "Об установлении на 2013 год коэффициента, учитывающего изменение цен"
В 2013 году коэффициент, учитывающий изменение цен, применяемый для расчета ставок арендной платы за пользование находящимися в собственности края нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями и сооружениями и платы за размещение средств наружной рекламы на объектах краевой собственности, составляет 1,06.
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2012 № 463-пр "О сохранении ставок арендной платы"
На 2013 год для субъектов малого и среднего предпринимательства сохранены годовые ставки арендной платы по действующим договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности края, действовавшие в 2012 году.
Решение Хабаровской городской Думы от 18.12.2012 № 689 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 № 415 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки"
Согласно изменению за использование земель до 01.01.2014, а не 01.01.2013 по заключенным не позднее 31.12.2010 договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расчет арендной платы производится в соответствии с порядком, установленным документом. Также теперь Положение применяется в отношении стоянок автомобильного транспорта.
Решение Хабаровской городской Думы от 18.12.2012 № 688 "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск" на 2013 год"
В программу включены объекты недвижимого и движимого имущества города.
Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 24.12.2012 № 3730 "Об установлении на 2013 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского муниципального района"
На 2013 год установлены значения коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы. Понижающий коэффициент, применяемый при расчете аренды за использование земельных участков, предоставленных для целей, связанных со строительством, в сроки, определенные распорядительным актом о предоставлении земельного участка, для всех видов разрешенного использования установлен в размере 0,5.
Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 24.12.2012 № 3729 "Об установлении на 2013 год значений коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района"
Установлены значения коэффициентов (Квз) по видам разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земель населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, а также садоводческих, огороднических и дачных объединений.
Понижающий коэффициент, применяемый при расчете размера аренды за использование земельных участков, предоставленных для целей, связанных со строительством, в сроки, определенные распорядительным актом о предоставлении земельного участка, для всех видов разрешенного использования, составляет 0,5.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 24.12.2012 № 122 "Об утверждении Предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье"
Для муниципальных образований края установлены предельные максимальные розничные цены за 1 тонну угля всех месторождений и за 1 складочный кубический метр дров всех пород древесины. Они вводятся в действие с 1 июля 2013 года.
С этого же срока утрачивает силу постановление Губернатора края от 26 сентября 2011 г. № 94, ранее утверждавшее Предельные максимальные розничные цены на топливо (с изменением).
Постановление Правительства Хабаровского края от 13.12.2012 № 430-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению"
Утвержденные нормативы для отдельных муниципальных образований края вводятся в действие с 1 января 2013 г., а для иных - с 1 января 2015 г. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению определены с применением расчетного метода.
С 1 января 2015 г. утрачивает силу постановление Правительства края от 20 июня 2011 г. № 182-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населением Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо".
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20.12.2012 № 40/2 "Об установлении на 2013 год цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю"
Цены (тарифы) установлены для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами; проживающего в сельских населенных пунктах; иного населения и потребителей, приравненных к категории население, с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Тарифы установлены с налогом на добавленную стоимость и применяются с 1 января 2013 года с календарной разбивкой. Установлено, что к тарифу на электроэнергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления или электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
С 1 января 2013 года утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 26.12.2011 № 52/2 "Об установлении на 2012 год цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по краю".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 21.12.2012 № 153П "Об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета"
Порядком определено, что в состав бюджетной росписи включаются бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя и источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета главного администратора. Она составляется главными распорядителем и администратором на основании бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов края, и формируется в автоматизированной системе. Определены последовательность процедур составления бюджетной росписи и внесения в нее изменений, а также исполняемые при этом функции министерства, главных распорядителей и администраторов средств. Урегулированы вопросы уведомления главных распорядителей, администраторов и получателей средств о бюджетных ассигнованиях и доведения до них лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета по расходам и межбюджетным трансфертам. Определен порядок предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания и на иные цели, а также финансового обеспечения деятельности краевых казенных учреждений. Установлено, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств текущего года прекращают свое действие 31 декабря.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов от 22 июня 2012 г. № 60П "Об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета".
Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 21.12.2012 № 152П "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета"
В Порядке установлены основные этапы составления сводной росписи министерством финансов края, включающей в себя: роспись расходов краевого бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов и кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также роспись источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации. Также определено, что одновременно со сводной росписью формируются лимиты бюджетных обязательств. Урегулированы порядок ведения, изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательства, а также особенности составления и ведения сводной росписи и лимитов в случае, если закон о краевом бюджете на текущий год не вступил в силу.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов края от 22.06.2012 № 59П "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета".
Решение Хабаровской городской Думы от 18.12.2012 № 685 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2013 год"
Общий объем доходов бюджета определен в размере 10702060040 руб., расходов - 11530344587 руб., верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года - 8299606000 руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 7440090573 руб.; межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов, - 2402454040 руб. Прогнозируется, что дефицит бюджета не превысит 828284547 руб. Установлено, что источниками формирования доходов бюджета являются поступления от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов, неналоговые поступления, а также от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, сдачи в аренду муниципального имущества, компенсации затрат бюджета города, платежей, взимаемых организациями за выполнение определенных функций, невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет, а также иных неналоговых доходов, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы не установлены бюджетным законодательством - по нормативу 100 процентов. В бюджете предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями - в размере 132240400 руб. Урегулирован порядок выделения субсидии МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство" по санитарной очистке.
Утверждена смета муниципального дорожного фонда, согласно которой его доходы составляют 371782000 руб., а расходов - 371782000 руб. Определено, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора), при условии обеспечения их исполнения в размере авансового платежа. В каждом случае размер авансового платежа согласовывается с мэром города. Условия ограничения размера авансового платежа не распространяются на случаи, когда он установлен федеральным и краевым законодательством.
Решение Хабаровской городской Думы от 18.12.2012 № 684 "О внесении изменения в Положение о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 № 571"
Увеличена ставка земельного налога за земельные участки объектов обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд с 0,08 до 0,3 процента.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.12.2012 № 25-Ц "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Хабаровского края"
Установлено, что предельный тариф составляет 19 рублей за каждые 10 километров пути и определяется перевозчиком самостоятельно, но не выше предельного максимального тарифа.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 08.06.2012 № 15-Ц "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории края".
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.12.2012 № 24-Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом по междугородным маршрутам Хабаровского края автобусами повышенной комфортности"
По маршрутам Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре - Селихино - Хабаровск максимальный тариф на перевозку пассажиров составляет 2,00 руб./ пасс.-км, а за провоз одного места багажа - 0,60 руб./км (с НДС).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 24.12.2012 № 124 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по приему лесных деклараций"
В регламенте определены сроки и последовательность административных процедур при предоставлении услуги управлением лесами Правительства края физическим или юридическим лицам, а также их представителям. Результатом предоставления услуги является прием лесной декларации либо отказ в ее приеме. Установлено, что декларация подается заявителем в управление непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Регламентом не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги. При этом несоответствие декларации установленным форме и требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесного участка, недостоверность сведений, содержащихся в ней, влекут отказ в предоставлении услуги. Отдельные положения регламента в части использования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг применяются с 1 января 2013 года.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 24.12.2012 № 123 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории Хабаровского края"
Установлено, что услуга предоставляется министерством природных ресурсов края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, а также их уполномоченным представителям. Для ее получения заявитель представляет заявку на выдачу бланков разрешений и копию учредительных документов. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов с повреждениями, не позволяющими прочесть содержащиеся в них сведения. Основанием для отказа в предоставлении услуги является представление заявки и прилагаемых к ней документов, которые не соответствуют требованиям, либо заявки и прилагаемых к ней документов, которые содержат недостоверные сведения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.12.2012 № 454-пр "Об утверждении Порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и установления размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты"
Порядком установлено, что дубликат карты выдается при необходимости гражданину или его законному представителю на основании заявления, представленного в уполномоченную организацию или пункты приема заявлений и выдачи электронных карт. К заявлению прилагается платежный документ об оплате стоимости выдачи дубликата. Размер платы равен стоимости выпуска одной карты, определяемой в текущем году по итогам размещения заказа для нужд края на изготовление и персонализацию карт. Дубликат выдается в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления.
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.12.2012 № 455-пр "Об утверждении Порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан"
Согласно Порядку универсальные карты доставляет краевое учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" по указанному гражданином (законным представителем) при подаче заявления о выдаче карты адресу пункта приема заявлений и выдачи карт. Их доставка (выдача) осуществляется с учетом требований обеспечения безопасности в отношении персональных данных, а также иной конфиденциальной информации, в том числе составляющей банковскую и иную охраняемую законом тайну. При поступлении карты в пункт выдачи уполномоченная организация направляет уведомление гражданину в письменном виде по месту его жительства или по электронному адресу. Карта выдается гражданину при личной явке либо законному представителю после удостоверения их личности и подтверждения полномочий. При получении подписывается документ (расписка). При доставке гражданин (представитель) в момент ее вручения имеет право отказаться от получения карты. Отказ оформляется письменным заявлением. При получении письменного отказа от получения карты она уничтожается уполномоченной организацией. В случае неявки за получением карты она направляется на хранение в уполномоченную организацию, где хранится в течение одного года с момента выпуска, по истечении которого карта уничтожается.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2012 № 459-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 января 2008 г. № 19-пр "Об организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Хабаровском крае"
В новой редакции изложен Перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей, приобретаемых за счет средств краевого бюджета для обеспечения населения в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой со свободных цен.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
