Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 246 "О приостановлении действия законов (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2013 год"
Приостановлено действие законов от 30.11.2005 № 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) краевому бюджету", от 26.09.2007 № 139 "О наделении органов местного самоуправления края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации безвозмездного обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" и от 31.10.2007 № 148 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями края по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения".
Приостановлено действие законов от 31.10.2007 № 150, от 14.11.2007 № 154, от 25.11.2009 № 277, от 25.11.2009 № 285 в части наделения отдельных органов местного самоуправления государственными полномочиями по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению; возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению; организации и осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях, а также контроля за условиями их содержания и воспитания в указанных организациях; по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Действие Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 года № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" приостановлено в части предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим.
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 238 "О порядке выявления мнения населения по предложению о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта на территории Хабаровского края"
Мнение населения по предложению о присвоении наименования географическому объекту или о его переименовании на территории края будет выявляться путем проведения опроса граждан Российской Федерации, проживающих на соответствующей территории и обладающих на день проведения опроса активным избирательным правом. Опрос будет признан состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25 процентов граждан. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник обладает одним голосом и участвует в нем непосредственно. Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения. Опрос проводится в удобное для них время на собраниях (конференциях) граждан; методом поквартирного (подомового) обхода граждан; в иных формах. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью"
Установлено, что бесплатная юридическая помощь в крае предоставляется органами исполнительной власти края и подведомственными им учреждениями, государственным юридическим бюро края и адвокатами. Определены категории граждан, имеющих право на ее получение. Для этого гражданин вместе с заявлением об оказании помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, которым юридическая помощь предоставляется бесплатно. Бесплатная юридическая помощь оказывается, в том числе, в виде правового консультирования. Полномочия по обеспечению ей граждан возложены на Правительство края. Урегулирован порядок представления сведений об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, а также оказания помощи государственным юридическим бюро края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 10.12.2012 № 426-пр "Об организации подготовки и проведения в Хабаровском крае мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам и профессиональным праздникам"
Приведен Перечень органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, ответственных за подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам и профессиональным праздникам.
Утвержден Временный порядок, в котором определены функции указанных органов и организаций. Общее руководство процессом подготовки и проведения мероприятий возлагается на исполнителя, указанного в Перечне первым. Установлено, что мероприятия, связанные с профессиональными праздниками, проводят руководители данных органов и структурных подразделений с привлечением профессиональной общественности. Работники соответствующей отрасли, достигшие высоких результатов в производственной деятельности, поощряются по линии соответствующего ведомства, а награждение Почетной грамотой, благодарностью Губернатора края осуществляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Губернатора.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.12.2012 № 110 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 05 апреля 2007 г. № 51 "Об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края"
Уточнено, что в функции управления входит подготовка анализа и обобщения вопросов, которые ставят граждане на личном приеме и в обращениях, поступающих в Правительство, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления (ранее - вопросов, которые ставят граждане в письмах и на личном приеме). Согласно дополнению управлению предоставлено право проведения проверок организации работы с обращениями в структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства, министерствах и иных органах исполнительной власти края; взаимодействия с органами местного самоуправления для обеспечения конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления; а также запрашивать и получать отчеты о работе органов исполнительной власти по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.12.2012 № 108 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2008 г. № 71 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края"
Согласно внесенным изменениям управление больше не организует работу по медицинскому страхованию гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства, министерств края, находящихся на кадровом обеспечении управления, и членов их семей. Из Положения исключены нормы, в соответствии с которыми в структуру управления входили отделы кадров и наград, а также государственной службы и обучения кадров. Уточнено, что оно вправе вносить предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, не начальнику главного управления внутренней политики и информации Губернатора и Правительства края, а заместителю Председателя Правительства. В соответствии с дополнением управление возглавляет начальник, который является заместителем руководителя аппарата Губернатора и Правительства края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 243 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Вяземским муниципальным районом Хабаровского края и сельским поселением "Село Аван" Вяземского муниципального района Хабаровского края"
Утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности района в собственность сельского поселения. Право собственности села Аван на имущество возникнет с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в собственность.
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 242 "О внесении изменений в приложение к Закону Хабаровского края "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края и Вяземским муниципальным районом Хабаровского края"
Уточнены перечни жилых домов, недвижимого и иного имущества, передаваемого из муниципальной собственности района в собственность поселения.
Установлено, что право собственности поселения на передаваемое имущество возникает с момента подписания передаточного акта о его принятии в муниципальную собственность.
Постановление Администрации города Хабаровска от 10.12.2012 № 5063 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 03.08.2011 № 2431"
Согласно дополнению без проведения торгов предоставляются земельные участки для размещения (установки, организации) и эксплуатации лодочных станций.
СЕМЬЯ
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 235 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Уточнены меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в области образования. В новой редакции изложены положения, регулирующие порядок обеспечения и защиты жилищных прав таких детей. Согласно дополнению с 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия имеют право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями.
ЖИЛИЩЕ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае"
Установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма. Право на обеспечение жильем сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигшие возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Контроль за использованием жилья или распоряжением им осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству.
Определены основания и порядок установления межведомственной комиссией факта невозможности проживания детей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания вышеуказанной категории граждан содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Урегулирован механизм формирования списка детей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жильем. В него включаются лица, достигшие возраста 14 лет. Приведен перечень необходимых для этого документов. Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Приведен перечень необходимых для этого документов. Также установлен порядок заключения и расторжения договора найма.
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 236 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" и признании утратившим силу пункта 1 статьи 2 Закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края"
Из перечня категорий граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, исключены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, в том числе вставшие на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края теперь предоставляются в соответствии с краевым законом. В новой редакции изложены нормы предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, поданных ими в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр. Согласно дополнению, в случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также ветеранам боевых действий и членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, предоставляются жилые помещения в случае, если размер жилья, занимаемого до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, был менее 48 квадратных метров общей площади жилого помещения. Уточнен порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно военнослужащим, нуждающимся в жилых помещениях.
Из краевого Закона от 25.06.2008 № 198 исключено положение, дополнявшее Закон от 13.10.2005 № 304, согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, в том числе вставшие на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, обеспечивались жилыми помещениями государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.12.2012 № 421-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр "О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности"
Из Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" исключено положение, согласно которому если по состоянию на 1 октября текущего года получателем не представлены в полном объеме необходимые документы, министерство исключает его из соответствующего сводного списка текущего года, включив при этом в список следующего года.
Из Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности исключен срок, в течение которого получатели социальной выплаты представляли в органы местного самоуправления документы на получение выплаты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.12.2012 № 429-пр "О величине прожиточного минимума для детей, определяемой в целях установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в Хабаровском крае"
Величина прожиточного минимума при определении размера ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей составляет 8838 рублей.
Постановление Администрации города Хабаровска от 10.12.2012 № 5062 "Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, и стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки"
Приведены перечни ритуальных услуг, оказываемых специализированной службой, и тарифы на них.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 16.11.2011 № 3799, ранее определявшее стоимость услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 247 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год"
Общий объем доходов бюджета территориального фонда утвержден в сумме 14899497,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 13213460,7 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов из краевого бюджета - 1474037,1 тыс. рублей; общий объем расходов - 14899497,8 тыс. рублей. Утверждены перечни и коды главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов и источники финансирования дефицита, распределение доходов по кодам классификации, бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов.
Для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования утвержден нормированный страховой запас фонда в сумме 400000,0 тыс. рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете территориального фонда на первое число каждого месяца. Норматив расходов на выполнение функций органа управления фонда составит не более 3 процентов к сумме всех поступивших средств без учета остатка средств на начало года; а норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховых медицинских организаций - в размере 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации от территориального фонда по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 244 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт"
Определен порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в случае, если гражданин в установленный срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты или не направил информацию о выборе банка. Его организатором является орган исполнительной власти края, уполномоченный в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией, представившие конкурсные заявки. На основании решения конкурсной комиссии с победителем конкурса заключается договор об оказании услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Кроме того, урегулирован механизм замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений. Такая замена осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией в случаях, когда подключение нового краевого или муниципального электронного приложения без замены карт невозможно, на основании письменного заявления пользователя. Извещение о замене электронных карт размещается на официальном сайте Правительства края, сайте уполномоченной организации и в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 241 "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае"
Установлено, что коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в крае оказывается государственная поддержка с целью сохранения и развития оленеводства как основы их традиционных образа жизни, природопользования и хозяйственной деятельности; обеспечения устойчивого развития оленеводства; создания условий для увеличения объема производства, переработки и реализации продукции оленеводства для улучшения обеспечения населения края продукцией оленеводства; обеспечения сохранения и увеличения поголовья оленей; развития племенного оленеводства; социальной защиты оленеводов и членов их семей. Поддержка оленеводческих хозяйств оказывается в виде финансовой, консультационной и научно-образовательной, информационной помощи и иных мер.
Оленеводам и членам их семей будет оказана поддержка в сфере охраны их жизни и здоровья; предоставления им социальных гарантий и компенсаций; обеспечения доступа детей оленеводов к образовательным услугам; проведения мероприятий по сохранению традиций и культуры коренных малочисленных народов; а также иные меры. Условием предоставления мер краевой государственной поддержки является наличие клеймения (мечения) оленей и ежегодного учета поголовья оленей. Источниками информации о поголовье оленей являются статистические данные, а также имеющиеся в органах местного самоуправления данные похозяйственных книг о поголовье оленей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон Хабаровского края от 28.11.2012 № 240 "О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае"
В качестве основных направлений развития в области физической культуры и спорта определены: детско-юношеский, школьный, студенческий и массовый спорт, спорт высших достижений и профессиональный спорт, а также физическая культура и спорт в системе образования края; физическая культура и спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивная физическая культура и адаптивный спорт; утверждение и реализация краевых и межмуниципальных программ; привлечение и эффективное использование государственных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития физической культуры и спорта; содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории края, в том числе аккредитованным спортивным федерациям; осуществление мероприятий по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Определено, что государственная поддержка спортивным клубам, осуществляющим свою деятельность на территории края, будет оказана путем предоставления им в безвозмездное пользование имущества, находящегося в краевой государственной собственности, в том числе спортивного инвентаря и оборудования; а некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в целях развития и популяризации физической культуры и спорта, - путем выделения субсидии из краевого бюджета. Урегулированы вопросы проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий; формирования спортивных сборных команд; деятельности аккредитованных краевых спортивных федераций. Расходы, связанные с реализацией основных направлений, финансируются в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
