ХабаровскКак сообщили News.Khabara.Ru в пресс-службе полпреда в ДВОФ, поскольку на полпредство возложена функция контроля за продвижением реформы местного самоуправления, в аппарате полномочного представителя Президента РФ ещё в начале года разработана примерная программа реализации федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В субъектах ДФО проводятся конференции и семинары, по информационному, научному и методическому обеспечению реформы.
С 1 января 2005 года органы власти субъекты Российской Федерации будут самостоятельно принимать решения по 21 вопросу. Из них в региональном законодательстве на сегодняшний день отражены от 8 (Чукотский автономный округ) до 20 (Еврейская автономная область) вопросов.
Полпред считает необходимым распространить во всех регионах Дальнего Востока опыт Якутии по организации проведения реформы местного самоуправления.
"В Республике Саха (Якутия) разработана Концепция развития местного самоуправления на период до 2008 года, а также приняты рекомендации по реализации Федерального закона о местном самоуправлении. В рамках этой Концепции определены подходы к установлению границ вновь образуемых муниципальных образований, формированию межбюджетных отношений. Разработка подобной Концепции говорит о серьезном и взвешенном подходе к вопросам реформирования местного самоуправления в Республике Саха (Якутия). Представляется целесообразным распространить якутский опыт на другие субъекты федерации, входящие в Дальневосточный федеральный округ",- отметил Константин Пуликовский.
Заслуживает внимания опыт сотрудничества Федерального управления Министерства юстиции РФ по ДВФО и Дальневосточного Регионального центра МЧС России. Целью созданной совместной рабочей группы было проанализировать региональное законодательство в области чрезвычайных ситуаций и выработать модельные законы. По информации этой группы на 13 апреля 2004 г только в двух субъектах округа – Хабаровском крае и Чукотском автономном округе – нормативные правовые акты по их ведомству соответствуют положениям нового закона. Рекомендации рабочей группы, а так же проекты модельных правовых актов будут направлены во все субъекты федерации округа.
Законодательная работа по установлению границ муниципальных образований и наделению их статусами уже ведется в Амурской и Еврейской автономной областях. Во всех регионах это разделение должно завершиться до 1 января 2005 года. Однако постановление о перечне территорий с низкой (высокой) плотностью населения Правительством Российской Федерации ещё не принято. Такое постановление должно быть принято до 1 июня 2004 года. Без этого постановления работа по разграничению муниципальных образований проводиться не может.
В целом, процесс приведения регионального законодательства в соответствие с указанными федеральными законами, а так же принятие новых законов осуществляется на плановой основе и в определенные сроки.
