Только около 10% всей рыбодобычи ведется легальным путем. В концепции проекта краевого закона записано, что он ориентирован на комплексное регулирование проблем в области изучения, использования и охраны водно-биологических ресурсов. В нем впервые определены полномочия всех властных структур, отвечающих за рыбные запасы.
