Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 64-пр "О внесении изменений в Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 18 июля 2007 г. № 143-пр"
Из реестра исключены расположенные в Охотском районе п. Кирпичный, м. ст. Ушки, м. ст. Хейджан. В связи с этим количество административно-территориальных единиц в районе сократилось с 17 до 14, а количество сельских населенных пунктов края - с 418 до 415 единиц.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 63-пр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края"
Согласно изменению, внесенному в Порядок принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Правительства края от 20.09.2013 № 283-пр, годовой отчет о ходе реализации государственной программы должен быть представлен до 15 марта, а не 1 апреля года, следующего за отчетным, как было ранее.
Уточнен механизм действий органов исполнительной власти края - ответственных исполнителей (соисполнителей) государственных программ края, установленный в Порядке формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений, утвержденном постановлением Правительства края от 15.06.2012 № 199-пр. Уточнены обязанности министерства экономического развития и внешних связей, а также из Порядка исключены обязанности министерства финансов края. Документ дополнен формой Перечня расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, для софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений.
Постановление Администрации города Хабаровска от 27.02.2014 № 734 "О взаимодействии структурных подразделений администрации города, муниципальных казенных и бюджетных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд"
На управление муниципального заказа администрации города возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
В утвержденном Положении определены права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков и приеме заявок на закупку. Заказчики ежегодно предоставляют проекты планов-графиков размещения заказов для своих нужд на следующий календарный год, а управление размещает их в сети Интернет. Для осуществления закупок заказчики формируют заявки, а уполномоченный орган рассматривает поступившую заявку и выносит решение о принятии или об отказе в ее принятии. Основанием для отказа может являться: несоответствие заявки требованиям, установленным к форме и содержанию заявок, а также требованиям к заполнению; необоснованное установление начальной (максимальной) цены контракта; установление требований к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки, ограничивающих количество участников закупки. В случае не превышения 5% совокупного годового объема закупок уполномоченный орган ставит соответствующую отметку на проекте контракта, которая является основанием для его подписания, при обнаружении превышения на 5% суммы по контракту - возвращает проект контракта.
Утверждена типовая форма заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 16.01.2012 № 108 "О возложении функций уполномоченного органа и утверждении порядка ведения реестра муниципальных контрактов, договоров".
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 13.03.2014 № 62-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг"
Установлены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина и из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий отдельным категориям граждан и семьям разной численности. Они установлены по муниципальным образованиям края для собственников жилых помещений и пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов, нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, членов жилищных кооперативов. Их размер зависит от типа дома (многоквартирный или жилой) и от периода оплаты (отопительный и межотопительный).
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 11.12.2013 № 421-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".
Постановление Администрации города Хабаровска от 17.03.2014 № 938 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств городского бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках подпрограммы "Жилье для молодых семей до 2015 года"
Социальная выплата предоставляется в размере 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья. Право на выплату предоставляется один раз на каждого рожденного (усыновленного) ребенка и при условии заключения договора на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в период с 01.01.2011 по 31.12.2015. Для ее получения необходимо подать заявление; копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие факт усыновления ребенка; копии документов, удостоверяющих личность; копии свидетельства о браке, договора купли-продажи жилья, договора на получение ипотечного жилищного кредита (займа), свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение; справку из банка, иной кредитной организации об остатке задолженности по кредиту (займу) на дату подачи заявления. Выплата считается предоставленной с даты поступления денежных средств на банковский счет заявителей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 70-пр "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта"
Министерство здравоохранения края определено органом, заключающим договоры на получение единовременной компенсационной выплаты.
Согласно утвержденному Порядку выплата предоставляется на основании договора, заключенного между министерством и медицинским работником. Основным условием для его заключения является наличие трудового договора между медицинским работником и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения, заключенного с 01.01.2013 по 31.12.2014. Для заключения договора работодатель представляет в министерство копии трудового договора, паспорта, трудовой книжки и документа об образовании медицинского работника, сертификата специалиста, идентификационного номера налогоплательщика, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и заявление на заключение договора. Перечисление компенсационной выплаты будет производиться безналичным расчетом на банковский счет медицинского работника. В случае расторжения работником трудового договора работодатель обязан уведомить министерство о прекращении трудовых отношений с работником в день подачи заявления об увольнении.
Утверждены формы типового договора и заявления на заключение договора на получение единовременной выплаты в размере 1 млн. рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 06.03.2013 № 36-пр, касавшееся единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2013 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 69-пр "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2014 году"
Установлено, что субсидии предоставляются при наличии у претендента проекта, предусматривающего производство, публикацию и распространение информационных материалов по определенным целевым направлениям. При этом материалы не должны содержать информацию рекламного характера. Субсидии не предоставляются претендентам: в качестве учредителей (соучредителей) которых выступают религиозные объединения, политические партии и движения; специализирующимся на издании (выпуске) средств массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера; имеющим долги по налогам и сборам и иным обязательным платежам; находящимся в стадии ликвидации или банкротства; деятельность которых приостановлена.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 19.02.2013 № 15-пр, касавшееся предоставления субсидий для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2013 году.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 66-пр "О порядке предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для обеспечения услугами торговли жителей поселений, входящих в состав муниципальных образований Хабаровского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"
Согласно Порядку муниципальными образованиями с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) признаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на территории которых отсутствует железнодорожное сообщение и которые не связаны постоянным (более 90 дней) транспортным сообщением по автомобильным дорогам общего пользования с сетью автомобильных дорог федерального или регионального значения: Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский муниципальные районы края. Критерием отбора районов для предоставления субсидий является наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство района по созданию условий для обеспечения услугами торговли жителей поселений, предусматривающего предоставление субсидий из местного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и содержащего следующее условие для их предоставления - исключение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из розничной или оптовой цены товара транспортных расходов в размере предоставляемой им субсидии из местного бюджета, а также из себестоимости производимой продукции при перемещении товаров для собственного производства и дальнейшей реализации произведенных товаров в розничной торговой сети муниципального района. Также определены условия предоставления субсидий, порядок проведения отбора районов, расчета объема, предоставления и расходования субсидий.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 02.07.2013 № 180-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение транспортных расходов по доставке продовольственных товаров в муниципальные образования Хабаровского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)".
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.03.2014 № 65-пр "Об организации внутреннего государственного финансового контроля в Хабаровском крае и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Хабаровского края"
Согласно Порядку органом внутреннего государственного финансового контроля в крае является министерство финансов. Оно осуществляет контроль в сфере бюджетных правоотношений и в отношении закупок для обеспечения нужд края. Объектами контроля в сфере бюджетных правоотношений являются: главные администраторы, распорядители бюджетных средств, администраторы доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, получатели бюджетных средств; финансовые органы в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов; краевые государственные учреждения и унитарные предприятия; органы управления краевого фонда обязательного медицинского страхования; юридические лица, получающие средства из указанного фонда; хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах; иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица только в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета, государственных гарантий; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами краевого бюджета. Объектами контроля в сфере закупок являются: государственные заказчики, бюджетные учреждения, контрактные службы, должностные лица, ответственные за закупки, уполномоченные органы и учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для нужд края, автономные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия при планировании и осуществлении ими закупок за счет средств краевого бюджета, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения камеральных и выездных проверок, а также проведения только в рамках контроля в сфере бюджетных правоотношений ревизий и обследований. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую. К процедурам организации контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, его проведение и реализация его результатов.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21.01.2008 № 12-пр "Об организации финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Хабаровского края" (с изменениями).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 14.03.2014 № 7-П "Об утверждении Административного регламента исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края"
Согласно Регламенту контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществляется посредством плановых или внеплановых проверок. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к ее предмету; получать информацию, которая относится к предмету проверки; знакомиться с ее результатами и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними; обжаловать действия (бездействие) проверяющих; привлекать уполномоченных по защите прав предпринимателей к участию в проверке. Результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; выдача предписания об устранении нарушений; направление в уполномоченный орган иного субъекта Российской Федерации, выдавший разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, уведомления о выявленном на территории края нарушении; приостановление или возобновление действия разрешения; обращение в суд с заявлением о его отзыве (аннулировании); внесение на основании решения суда в реестр выданных разрешений записи об отзыве (аннулировании) разрешения; составление протокола об административном правонарушении.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс"
в г. Хабаровске и Хабаровском крае
