Хабаровск
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 31.10.2012 № 231 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае"
В соответствии с дополнением проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на службу, соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством, осуществляется в порядке, определяемом Губернатором края.
Перечень должностей муниципальной службы в представительных органах муниципальных образований дополнен должностями главной и ведущей групп. К старшей группе отнесены должности помощника, советника, консультанта председателя Думы городского округа, председателя Собрания депутатов муниципального района, главного и ведущего специалистов аппарата Совета депутатов городского, сельского поселения. В младшую группу включены должности специалистов I и II категории, а также должности специалистов аппарата Совета депутатов городского, сельского поселения. В соответствии с указанными изменениями уточнена таблица соотношения должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы края.
Закон Хабаровского края от 31.10.2012 № 230 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О местном референдуме в Хабаровском крае" и Закон Хабаровского края "О референдуме Хабаровского края"
Из Закона от 27.11.2002 № 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае" исключено положение, в соответствии с которым в подписном листе указывался номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. Согласно дополнению, для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. В новой редакции изложена форма подписного листа референдума.
Закон от 23.04.2003 № 113 "О референдуме Хабаровского края" дополнен порядком действия при проведении голосования по отзыву Губернатора края.
Установлено, что голосование по его отзыву проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории края и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора. Инициатива проведения голосования может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора. Приведен перечень основания для отзыва. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву собираются подписи избирателей, количество которых должно составить 30 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории края. Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы комиссией по отзыву о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования. Комиссия по отзыву также обязана проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Законодательной Думой инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В новой редакции изложена форма подписного листа референдума.
Закон Хабаровского края от 31.10.2012 № 229"О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Хабаровского края"
Согласно изменению, в регистр включаются экспертные заключения по результатам проведения правовой экспертизы муниципальных актов на предмет их соответствия законодательству (ранее - иные сведения по вопросам соответствия муниципальных актов законодательству).
Постановление Правительства Хабаровского края от 20.11.2012 № 406-пр "Об определении единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также мест массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера в муниципальных образованиях Хабаровского края"
Приведен перечень мест для проведения коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также мест массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения на территориях городов Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Бикин, Вяземский, Советская Гавань и Николаевск-на-Амуре, в селах Аян, Троицкое, Чумикан, Богородское, Селихино и имени Полины Осипенко, а также рабочих поселках Ванино, Чегдомын, Охотск, Солнечный, поселках Переяславка района имени Лазо и Переяславка в Охотском районе.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 14.11.2012 № 339 "Об утверждении на 2013 год коэффициентов по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена на территории Комсомольского муниципального района"
Значения коэффициента (Квз) определены в зависимости от категории земель, наименования видов разрешенного использования и составов видов разрешенного использования.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.10.2012 № 388-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек"
Нормативы потребления коммунальных услуг установлены по муниципальным образованиям края в зависимости от степени благоустройства многоквартирных или жилых домов и их этажности. Они вводятся в действие с 1 декабря 2012 года.
Нормативы определены с применением расчетного метода, за исключением нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения по г. Хабаровску в домах с централизованным холодным, горячим водоснабжением, водоотведением, оснащенных ванными с душем, раковиной, мойкой кухонной, унитазом; холодного водоснабжения по г. Комсомольску-на-Амуре в домах с централизованным холодным, горячим водоснабжением, водоотведением, оснащенных ванными с душем, раковиной, мойкой кухонной, унитазом, рассчитанных с применением метода аналогов.
Признаны утратившими силу нормативы водоотведения и холодного водоснабжения на 1 человека в месяц населением Хорского городского поселения района имени Лазо, утвержденные постановлением Правительства края от 20.06.2011 № 182-пр.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 401-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр"
Согласно изменению теперь ресурсное обеспечение реализации программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета и внебюджетных средств (ранее - средств краевого и федерального бюджетов). Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 10217,74 млн. рублей вместо 9660,14 млн. рублей. Из краевого бюджета будет выделено 9652,74 млн. рублей, а внебюджетных средств (по согласованию) - 565,00 млн. рублей. Уточнены перечень долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий, а также сведения о показателях (индикаторах) программы. В новых редакциях изложены ресурсное обеспечение реализации программы, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг центрами занятости населения края по этапам реализации программы.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2012 № 395-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 10 февраля 2009 г. № 36-пр "О введении новой системы оплаты труда работников краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения Хабаровского края"
Базовые должностные оклады работников центров занятости по профессиональным квалификационным группам изложены в новой редакции, согласно которой их размеры увеличены.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 16.11.2012 № 234 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2012 год"
Общий объем доходов краевого бюджета увеличен с 60237853,81 тыс. рублей до 68847961,36 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составляют 48313176,00 тыс. рублей, а не 46770481,34 тыс. рублей; безвозмездные поступления - 20534785,36 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из федерального бюджета - 18361000,15 тыс. рублей вместо 11592858,53 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - 896539,50 тыс. рублей, а не 883150,50 тыс. рублей.
Общий объем расходов краевого бюджета тоже вырос и теперь составляет 78632723,21 тыс. рублей, а не 71268582,70 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 1 января 2013 года составит 46421448,00 тыс. рублей, а не 48313176,00 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга края по государственным гарантиям края - 43255786,49 тыс. рублей вместо 39755156,98 тыс. рублей.
Дефицит краевого бюджета сокращен с 11030728,89 тыс. рублей до 9784761,85 тыс. рублей. Уточнено распределение отдельных бюджетных ассигнований краевого бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета. Кроме того, уточнены перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.
Закон Хабаровского края от 29.10.2012 № 228 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края"
Согласно дополнению право на применение налоговой льготы по налогу на прибыль организаций возникает у субъекта инвестиционной деятельности начиная с первого числа налогового периода, следующего за периодом, на который приходится день начала вложения финансовых средств в объекты приоритетного инвестиционного проекта. Уточнено, что право на применение льготы прекращается в последний день налогового периода, на который приходится окончание расчетного срока окупаемости, установленного указанным проектом, либо по истечении пяти лет с первого числа налогового периода, следующего за периодом, на который приходится день начала вложения инвестиций, расчетный срок окупаемости которого превышает пять лет (ранее право на исчисление налога с применением пониженной ставки предоставлялось на срок окупаемости проекта, но не более пяти лет, начиная с первого числа квартала (года), следующего за кварталом (годом), в котором впервые осуществлялись инвестиции).
Теперь днем начала вложения инвестиций в объекты приоритетного инвестиционного проекта считается день начала финансирования строительно-монтажных работ или приобретения объектов основных средств, используемых в реализации инвестиционного проекта. С 1 января 2013 года к числу организаций, применяющих пониженную налоговую ставку, отнесены участники консолидированной группы налогоплательщиков, один или несколько участников которой реализуют инвестиционные проекты по созданию на территории края производственных объектов (за исключением объектов, которые используются при оказании брокерских и иных посреднических услуг).
Урегулирован порядок применения указанной налоговой льготы, в том числе в случае, если субъект инвестиционной деятельности реализует на территории края одновременно два и более инвестиционных проекта. Из документа исключена норма, устанавливавшая, что, если инвестиционная деятельность по реализации указанных проектов прекращалась до истечения установленных сроков действия льгот, оснований для применения льгот не возникало, обязанности по уплате налогов исполнялись на общих основаниях в соответствии с налоговым законодательством. Определены основания, при наличии которых для налогоплательщиков, инвестиционные проекты которых признаны приоритетными до вступления в силу данного документа, право на применение пониженной ставки при исчислении налога прекращается.
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 399-пр "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение транспортных расходов по доставке продовольственных товаров в муниципальные образования Хабаровского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 29 августа 2012 г. № 297-пр"
В новой редакции изложен перечень документов, необходимых для получения субсидий, и форма заявления об их перечислении.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 403-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
В Административном регламенте предоставления Правительством края государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденном постановлением Правительства от 23.08.2010 № 232-пр, в новой редакции изложен перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Дополнительно приведены способы получения заявителями документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении услуги. Уточнено, что не представленные заявителем по собственной инициативе сведения из реестров юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей запрашиваются исполнителем услуги в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах); а договоры о предоставлении рыбопромыслового участка - в Федеральном агентстве по рыболовству (его территориальных органах).
Согласно дополнению, внесенному в Административный регламент предоставления Правительством края государственной услуги по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в крае, утвержденный постановлением Правительства от 13.08.2012 № 272-пр, заявителю отказывается в закреплении доли(ей), если он имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя, за исключением случая обжалования заявителем наличия такой неисполненной обязанности и отсутствия решения по такой жалобе на день рассмотрения заявки. В новой редакции изложен перечень необходимых документов.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2012 № 396-пр "О внесении изменений в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2005 г. № 142-пр"
Согласно дополнению, лицензии на пользование участками недр переоформляются в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 716-рп "Об установлении лимита на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (лососевых видов рыб) для удовлетворения личных нужд проживающих в Хабаровском крае коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования, на 2013 год"
Лимит на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (лососевых видов рыб) установлен из расчета 50 килограммов на одного заявителя.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Хабаровского края от 31.10.2012 № 233 "О внесении изменений в статью 6 Закона Хабаровского края "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закон Хабаровского края "Об охране труда в Хабаровском крае"
В новой редакции изложены полномочия органов государственной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, определенные в Законе края от 01.03.1996 № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Теперь Правительство края самостоятельно или в лице специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций органа исполнительной власти края наряду с полномочиями, установленными в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", образует Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждает ее состав и положение о ней; создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований края; руководит и координирует работу подведомственных учреждений, их подразделений, расположенных на территории края; организует поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
В Законе от 29.11.2000 № 263 "Об охране труда в Хабаровском крае" уточнены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
