Хабаровск"Новые условия формирования МРОТ задал принятый в апреле прошлого года федеральный закон №54, который вступил в силу 1 сентября 2007 г. и увеличил МРОТ с 1 100 руб. до 2 300 руб., то есть до 60% от среднего прожиточного минимума в России, - рассказал ДДГ "ЗР" начальник социально-экономического отдела Хабаровского объединения организаций профсоюзов Александр ЛЫМАРЬ. - Одновременно закон внес изменения в ст.129 Трудового кодекса, согласно которым МРОТ - это не оклад или тариф, как раньше, а получаемая работником зарплата с учетом районных коэффициентов и надбавок". Поэтому более чем двукратное увеличение МРОТ в прошлом году к росту оплаты труда на Дальнем Востоке не привело, а оказалось чистой формальностью.
Досье По данным территориального органа Федеральной службы госстатистики по Хабаровскому краю, по итогам 2007 г. ежемесячную зарплату до 1500 руб. имели 0,4% трудящихся края, 1500-2500 руб. - 1,9%, 2500-3500 руб. - 3,9%, 3500-4500 руб. - 5,4%, 4500-6000 руб. - 9,4%, 6000-8000 руб. - 12,9%, 8000-12000 руб. - 21,5%, свыше 12 000 - 44,6%.
Однако этот же закон №54 дал право региональным трехсторонним комиссиям, куда в Хабаровском крае входят представители краевого правительства, профсоюзов и объединения работодателей, самостоятельно устанавливать МРОТ в регионах. В Хабровске переговоры об увеличении МРОТ до уровня прожиточного минимума начались еще в сентябре 2007 г. "Тогда мы полагали, что выравнивание этих двух показателей может растянуться на годы", - вспоминает Александр Лымарь.
Между тем, как рассказала ДДГ "ЗР" заместитель начальника управления оплаты труда и социального партнерства правительства края Любовь РАТУШНАЯ, договоренность о поэтапном увеличении размера регионального МРОТ была достигнута уже в декабре. Первым шагом должно было стать повышение МРОТ до 3 450 руб., что тогда составляло 60% от прожиточного минимума в крае. Но расчет этого варианта по увеличению расходов краевого бюджета затянулся до марта. А в марте из правительства поступила новая команда - рассчитать "цену вопроса" при росте МРОТ до 80%, 90% и 100% от величины прожиточного минимума. 10 апреля результаты доложили губернатору Хабаровского края Виктору ИШАЕВУ, который и должен выбрать вариант повышения.
По мнению экспертов, выравнивание МРОТ до прожиточного минимума повлечет прямое увеличение зарплаты для 140 тыс. трудящихся, или для 21% всех занятых в крае. По предварительным оценкам независимых экспертов, краевому бюджету и частным компаниям это обойдется в 150-200 млн руб. ежемесячно, или в 18-24 млрд руб. в год. Потянет ли эти суммы бюджет края? В минсоцзащите считают, что решение может быть озвучено уже в мае и, возможно, хабаровский МРОТ будет доведен до прожиточного уровня к началу следующего года.
Досье Величина прожиточного минимума в Хабаровском крае растет в последние годы, опережая инфляцию: в 2001 г. - на 18,5%, в 2002 - на 20,1%, в 2003 г. - на 12,7%, в 2004 г. - на 19%, в 2005 г. - на 19%, в 2006 г. - на 14,2%, в 2007 г. - на 8,3%. В первом квартале 2008 года прожиточный минимум в Хабаровском крае составил 5 836 руб. Как отметила Любовь Ратушная, сегодня правительство края берет в расчет категории трудящихся, имеющие зарплаты ниже прожиточного минимума. При этом при повышении МРОТ, к примеру, до 5 600 руб. первые шесть разрядов единой тарифной сетки будут оплачиваться одинаково. И руководители бюджетных организаций получат право самостоятельно вводить для таких работников стимулирующие надбавки из внутренних резервов.
Председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Владимир БОНДАРЕНКО также считает, что МРОТ должен "догнать" краевой прожиточный минимум не позднее конца этого года. "При этом необходимо предусмотреть проведение индексации МРОТ дважды в год на величину роста стоимости потребительской корзины, - добавляет он. - Увеличение МРОТ приведет к легализации зарплат, к повышению отчислений в страховые фонды и краевую казну. Выиграют все стороны, поэтому мы настаиваем на скорейшем решении этого вопроса".
Позиция работодателей в переговорах трехсторонней комиссии неоднозначна, но большинство склоняется к тому, что предприятия, не способные выплачивать зарплату на уровне прожиточного минимума, не должны существовать. По словам Александра Лымаря, к вероятному увеличению МРОТ положительно относятся и руководители большинства предприятий края, за исключением директоров сельскохозяйственных, торговых, жилищно-коммунальных и некоторых других предприятий, где многие работники имеют официальную зарплату ниже прожиточного минимума.
В то же время заместитель министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края Елизавета ТЕЛУШКИНА считает, что увеличение МРОТ может отрицательно сказаться на состоянии не слишком преуспевающих сегодня машиностроительных заводов, за исключением таких промышленных гигантов, как ОАО "КнААПО".
А вот начальник отдела труда и заработной платы ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" Елена ЛИХОБАБИНА отмечает, что с 1 января 2008 г. минимальный оклад на заводе уже составляет 3 508 руб. "Устанавливать МРОТ в большем, нежели установлено законом размере, наше предприятие начало добровольно, - говорит она. - Конечно, довести МРОТ до уровня прожиточного минимума - это для нас довольно трудная задача. Но мы осознаем важность этого процесса для наших работников и продолжим двигаться в этом направлении".
