Хабаровск
Россия празднует очередной День Конституции с неизменным текстом Основного закона. За 14 лет действия Конституции было несколько избирательных кампаний и три раза - в 1996, 1999 и 2007 годах - у некоторых российских и зарубежных политиков возникали сомнения, что Основной закон переживет без поправок.В первую очередь эти сомнения касались устойчивости нормы о двух сроках пребывания президента у власти.
Между тем и первый президент России Борис Ельцин, отказавшийся перенести сроки выборов в 1996 году, и действующий глава государства Владимир Путин всегда выступали против внесения изменений в Конституцию. Путин не пошел на это даже несмотря на масштабные акции по всей стране в поддержку третьего срока для него. Президент назвал "некорректной" инициативу изменения Конституции "под конкретного человека". Так же Путин назвал "ошибкой" идею перераспределить полномочия внутри исполнительной власти, для того чтобы он сохранил влияние на ситуацию в стране после того, как покинет свой пост и, возможно, займет кресло премьера.
Такая стойкость была особо оценена главой Конституционного суда РФ Валерием Зорькиным. Слава Богу, что мы в России получили традицию, когда высший руководитель государства, гарант Конституции, поступил так, как ему Конституция диктует, сказал Зорькин журналистам накануне годовщины Основного закона.
Он подчеркнул, что сам всегда выступал за сохранность конституционных норм. Однако Зорькин отметил, "что это не означает, конечно, что в нее не могут вноситься отдельные изменения". Он привел в пример Конституцию США, которая действует уже более 200 лет, но при этом в нее неоднократно вносились дополнения.
Зорькин также напомнил, что отечественная Конституция включила в себя лучшие образцы мирового и отечественного права. Это и Декларация прав человека ООН, и Европейская конвенция о защите прав человека и "свои собственные освободительные традиции".
Конституция РФ была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, в котором приняли участие 58,2 миллиона россиян (54,8% зарегистрированных избирателей). За нее проголосовали 32,6 миллиона человек, или 58,4% голосовавших.
В преамбуле Основного закона провозглашается, что ее принимает многонациональный народ РФ, соединенный общей судьбой на своей земле, "чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы".
Конституция вступила в силу 25 декабря 1993 года, сменив документ РСФСР 1978 года, который за время своего действия правился 11 раз.
Основной закон страны состоит из двух разделов. Первый включает в себя девять глав - от основ конституционного строя до порядка пересмотра документа. Второй - это заключительные и переходные положения, сейчас фактически потерявшие актуальность.
Пересмотр первой, второй (права и свободы человека и гражданина) и девятой глав невозможен без созыва Конституционного собрания. В главы с третьей (федеративное устройство) по восьмую (местное самоуправление) поправки могут вноситься принятием федерального конституционного закона с условием его одобрения более чем двумя третями региональных парламентов.
В Конституцию РФ вносилось несколько технических поправок и все в статью 65, в которой перечисляются субъекты РФ. Пять из них касались изменения названий Республик Чувашия, Калмыкия, Ингушетия, Северная Осетия и Ханты-Мансийского АО. В трех случаях менялось количество регионов из-за их объединения. С 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ войдет в Иркутскую область и тогда в 65 статье Конституции останется только 84 записи.
