Хабаровск
Выездное заседание региональной мониторинговой рабочей группы «Сельскохозяйственные земли», созданной в краевом парламенте фракцией ВПП «Единая Россия», состоялось в п. Переяславка муниципального района имени Лазо.
С 1 января 2017 года вступят в силу отдельные положения федерального закона от 03.07.2016 № 354 о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. Участок с/х назначения, если он не является предметом ипотеки или если в отношении его собственника судом не возбуждено дело о банкротстве, может быть изъят в судебном порядке. Это допускается, если в течение трех и более лет подряд c момента проведения государственного земельного надзора такой участок не используется по своему назначению.
«Ситуацию, связанную с исполнением нового социально значимого федерального закона, сегодня изучают по всей стране. Для этого созданы федеральная и региональные мониторинговые группы. Задачу поставила партия «Единая Россия», российское правительство, ведь стоит вопрос продовольственной безопасности страны. Поэтому необходимы совместная работа органов власти, широкое информирование жителей края и активная гражданская позиция населения, - подчеркивает председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.
Вопрос проведения мониторинга федерального закона о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. на территории Хабаровского края обсудили широким кругом: с участием депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, представителей министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, администрации Вяземского муниципального района и имени Лазо.
Открывая заседание, председатель региональной мониторинговой рабочей группы «Сельскохозяйственные земли», первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев отметил, что главная цель встречи - выработать систему, которая позволит упорядочить учет и использование земель: «Мы должны навести порядок и выстроить вертикаль работы краевых и муниципальных органов исполнительной власти с федеральными органами по учету и составлению перечня земельных участков, которые могут быть изъяты у собственников в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению».
Депутат подчеркнул, что Хабаровский край имеет обширные территории - почти 800 000 кв. км земли, из них 374,8 тыс. га - земли сельхозназначения. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по видам собственности выглядит следующим образом: 34,6 тыс. га земель в собственности Российской Федерации, 96,3 тыс. га земель в собственности Хабаровского края, 10,6 тыс. га земель в муниципальной собственности, 174,2 тыс. га неразграниченные земли, 59,1 тыс. га земель в частной собственности. В основном, это земли Бикинского, Вяземского, им. Лазо, Хабаровского, Нанайского, Амурского и Комсомольского районов.
«Вроде бы цифры впечатляющие, но, если начнем смотреть, что сегодня они представляют, мы ни у кого точного свода информации не найдем. На некоторых пашнях уже давно поросла трава и кустарники, на землях, предназначенных для сенокоса сенокошение не производится и так далее. Различные органы власти - министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края, органы местного самоуправления, Россельхознадзор, Росреестр - ведут свой учет земель. А вот с учетом наделов частных собственников и их использования большая проблема, а они составляют около 16 процентов всех земель с/х назначения, оценить их использование зачастую невозможно, и это один из главнейших сегодня вопросов, пути решения которого и призвана найти совместно с жителями края рабочая группа».
Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации муниципального района имени Лазо Антон Кравчук высказал мнение, что необходимо создать соответствующую краевую программу с конкретными целями и мероприятиями, также необходимы средства на закупку современного оборудования, которое позволит эффективно работать и быстро определять категорию земель. В муниципалитетах финансовых возможностей для этого нет.
Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Вяземского муниципального района Татьяна Бондаренко акцентировала внимание на проблеме отсутствия достоверной и актуальной информации о землях в районе. Когда в 90-е годы расформировывали колхозы, участки раздавали в короткие сроки, сегодня многих владельцев трудно найти, земли переданы наследникам, перепроданы.
Начальник управления архитектуры и имущественных отношений администрации муниципального района имени Лазо Оксана Гуженкова подчеркнула, что раньше у предприятий была обязанность - раз в пять лет обновлять данные по учету принадлежащих им земель, предложила снова ввести подобную практику обновления данных.
Заведующая сектором земель сельскохозяйственного назначения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края Елена Синицина сообщила, что по поручению губернатора края сегодня ведется формирование единой электронной карты «Региональная геоинформационная система Хабаровского края», где планируется сосредоточить информацию обо всех землях и сделать ее доступной для каждого, однако пока в ней собраны только сведения о краевых участках.
Участники сошлись во мнении, что необходимы дополнительные меры по совершенствованию учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе инвентаризации. В настоящее время отсутствует орган, проводящий первичный учет земель. Необходимо законодательно закрепить эти полномочия.
Решили предложить министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края разработать единую программу, порядок и мероприятия по выявлению неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков. Также необходимо законодательно закрепить постановку на учет земель сельскохозяйственного назначения с конкретизацией по видам сельхозугодий, так как в настоящее время постановка на учет носит заявительный характер.
Чтобы сократить в будущем количество спорных и судебных разбирательств, граждан и юридические лица призывают до 1 сентября 2016 года направить в органы местного самоуправления информацию о наличии прав на земельные участки и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости в случае, если такие ведения не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Свою работу региональная мониторинговая группа продолжит. Результаты ее деятельности будут направлены на федеральный уровень.
