ХабаровскПотребительская корзина в субъектах Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения пересматривается не реже одного раза в пять лет. Стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы являются основой для определения прожиточного минимума, который предназначается для: оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам (в том числе, при расчете доплаты пенсионерам, чей совокупный доход меньше прожиточного минимума), формирования краевого бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54 были утверждены новые Методические рекомендации по определению потребительской корзины для населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации. На основе этого документа, а также с учетом данных, представленных территориальным органом федеральной службы государственной статистки по Хабаровского краю, о выборочном обследовании 630 бюджетов домашних хозяйств, разработан проект нового краевого закона.
Потребительская корзина, исходя из установленных норм потребления, включает минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Набор продуктов определен с учетом природно-климатических условий, традиций и местных особенностей потребления продуктов питания. На основании цен на продукты, вошедшие в потребительскую корзину, рассчитывается стоимость набора продуктов питания. После этого определяется стоимость непродовольственных товаров и услуг, в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
С учетом изменений, произошедших в последние годы, законопроектом предлагается актуализировать объемы потребительской корзины. По словам и.о. первого заместителя министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края Юрия Чайки, новая потребительская корзина будет проще рассчитываться, также она более приближена к стандартам современной жизни с учетом доступности и стоимости продуктов. В ней увеличиваются нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов, по сравнению с действовавшими ранее, и снижены нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам.
По мнению разработчиков, вносимые изменения не ухудшают химический состав и энергетическую ценность минимального набора продуктов питания, а отражают повышение качества продуктовой части потребительской корзины, приближают ее к нормам здорового питания. Что новые стандарты соответствуют нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для работников очень легкой и легкой физической активности, детей и пенсионеров, подтверждается заключениями экспертов Дальневосточного государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации и Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю.
Еще одним отличием новой методики расчета корзины, отмечает председатель думского комитета по законности и социальной защите населения Евгений Сидюркин, является определение стоимости продуктового набора потребительской корзины по среднекраевым ценам на основании данных статистического наблюдения, проводимого Хабаровскстатом по трем городам края — г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре и г. Николаевск-на-Амуре, а раньше ориентировались на цены только краевой столицы, и депутаты не раз обращали внимание правительства края на некорректность такого подхода.
В целом, предложенная законопроектом потребительская корзина в стоимостном выражении, рассчитанная по среднекраевым ценам за январь — март 2013 года, больше, чем сложившаяся в IV квартале 2012 года (по ценам г. Хабаровска). Наибольший рост стоимости корзины отмечается для пенсионеров — 1,4 процента и для детей — на 10,3 процента. Точное денежное значение будет известно после принятия закона и выхода соответствующего Постановления правительства края.
Комитет законопроект поддержал и рекомендовал Думе принять его в первом чтении. В окончательном третьем чтении его планируют принять уже в начале мая.
