Cостоялось расширенное заседание Правительства Хабаровского края
29 мая прошло расширенное заседание Правительства Хабаровского края. Одним из двух рассмотренных вопросов стала стратегия социально-экономического развития края до 2010 года.
Как сообщили Khabara.Ru в пресс-центре правительства края, с основным докладом по этому вопросу выступил и.о. первого заместителя Председателя Правительства края – директор центра стратегического планирования Владимир Сыркин. По его словам, экономика края в период после финансового кризиса 1998 года развивается динамично и достаточно устойчиво. Темпы прироста основных экономических и социальных параметров в последние три года (2000 -2002 гг.) выше, чем в среднем в национальной экономике. Такие уровни и динамика обусловлены, во-первых, более высоким удельным весом промышленности в структуре экономики края; во-вторых, высокими темпами инвестиций в основной капитал, которые значительно превышают темпы роста и промышленного производства, и ВРП; в-третьих, достаточно диверсифицированной отраслевой структурой роста, которая обеспечивается динамикой машиностроения, лесной и горнодобывающей отраслей; в-четвертых, результатами эффективной промышленной политики Правительства края, направленной в стабилизационный период на сохранение и поддержку отраслей и производств, которые стали давать в последнее время экономический эффект. В результате действия этих факторов повысилась социальная отдача, что выражается в стабильно высоких темпах роста реальных денежных и располагаемых доходов населения, которые в 2002 году превысили темпы роста основных экономических параметров. Устойчивый экономический рост сопровождается достаточно высокой динамикой эффективности основных факторов производства. Динамика и уровень валовой рентабельности экономики означает, что инвестиционный потенциал экономики края является достаточно высоким для устойчивого роста в ближайшем будущем. В то же время снижение темпов показателей производительности труда в экономике в целом и, особенно, в промышленности, их более вялая динамика относительно инвестиций в основной капитал, а также стагнирующая и не вполне эффективная структура спроса могут стать препятствиями для динамичного развития экономики края в перспективе. Для переходного периода характерна незавершенность рыночного реформирования ряда отраслей, необходимость развития и совершенствования нормативной базы и организационной структуры. Поэтому, кроме мер по содействию развитию ключевых отраслей секторов и повышению их конкурентоспособности на внутрирегиональном и внешних рынках важное значение должно придаваться формированию в крае благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата, повышению эффективности бюджетных расходов. Нацеленность на обеспечение устойчивых темпов роста и конкурентоспособности экономики края обусловливается в стратегическом планировании оценкой конкурентных преимуществ и недостатков и выборе стратегии поведения на рынке предприятий и фирм. При этом концепция стратегического развития края формулирует общие условия развития, является прообразом индикативного плана предприятий, которые реально находятся в условиях конкуренции - борются за привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, т.е. в конечном счете, за повышение уровня жизни и перспективы развития. Чтобы добиться этого, нужно постоянно искать и укреплять преимущества, понимать, какие функции могут и должны развиваться, что мешает продвижению к выбранной цели и как устранить препятствия. Концепция стратегии - компактный документ, сконцентрированный на ключевых, наиболее перспективных направлениях, выявленных на основе анализа потенциала, сильных и слабых сторон состояния экономики края, ее отраслей, возможных сценариев развития России и внешнего мира. Концепция содержит идеи и принципы, которые дают ориентиры для бизнеса, потенциальных инвесторов, властей и населения края, основных городов и населенных пунктов, помогая принимать оперативные решения с учетом видения перспективы. Она не отменяет и не подменяет другие виды планов. С учетом того, что национальная экономика перешла на "подвижное" трехлетнее планирование экономического развития, концепция стратегии должна давать принципиальные ориентиры для среднесрочного плана и, в свою очередь, корректироваться по необходимости результатами реализации этого плана, а также отраслевых программ. В настоящих условиях, когда национальная экономика не обладает всеми признаками стабильного развития, она не является комплексным индикативным планом, а определяет лишь наиболее важные условия и приоритеты для экономики края. Стратегия Хабаровского края определяет принципы, приоритеты и основные параметры экономического развития на период до 2010 года, которые сформулированы из необходимости устойчивого, эффективного и сбалансированного развития в долгосрочной перспективе. На ее основе должна быть разработана региональная экономическая и инвестиционная политики, которые должны увязывать конкретные меры по осуществлению стратегии со всеми другими направлениями социально-экономической политики Правительства края в соответствии с ресурсными и инвестиционными возможностями его экономики. В течение 2001 - 2003 годов в Правительстве края была проделана работа но формированию основ стратегии долгосрочного социально-экономического развития Хабаровского края. Проведенные аналитические и прогнозные работы являются основой для разработки комплексной стратегии его развития и выработки на ее основе индикативной программы (плана) перспективного развития, которая могла бы быть ориентиром для всех участников экономической деятельности в крае. По итогам расширенного заседания Правительства, подробного обсуждения и высказанных учёными, предпринимателями и руководителями ключевых структур Правительства края предложений, концепция принята за основу.
Хабаровск