Хабаровск
Жители многоквартирного дома в Кировском районе Хабаровска, признанного аварийным ещё в 2019 году, до сих пор не переселены, несмотря на истечение всех установленных сроков. Судебная коллегия по административным делам краевого суда отменила отказ нижестоящей инстанции и обязала администрацию города принять срочные меры. Об этом сообщает Khabara.ru.
В Центральный районный суд города Хабаровска поступил административный иск о признании незаконным бездействия администрации Хабаровска. Истцы требовали обязать мэрию принять срочные меры по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном в Кировском районе. В обоснование требований указывалось, что 29 мая 2019 года указанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Срок отселения граждан и заключения договоров найма жилых помещений маневренного фонда был определён до 2 октября 2021 года. Однако до настоящего времени проживающие в аварийном доме граждане не расселены.
Решение суда первой инстанции
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 24 марта 2026 года в удовлетворении административных исковых требований было отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что административный истец не выяснил ряд существенных обстоятельств. В частности, не установлено точное количество проживающих граждан, имеющих потребность в переселении из аварийного многоквартирного дома. Не выяснено, состоят ли эти граждане на учёте в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Не исследована способность граждан самостоятельно обеспечить потребность в жилом помещении, а также наличие или отсутствие в собственности иных помещений. Кроме того, истец не представил сведений о том, по какой причине граждане из указанного многоквартирного дома подлежат преимущественному переселению перед гражданами, проживающими в иных многоквартирных домах, признанных аварийными.
Позиция апелляционной инстанции
Проверяя принятое по административному делу решение, судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда руководствовалась положениями действующего законодательства. Судьи учли, что многоквартирный дом признан аварийным ещё в 2019 году, его состояние не улучшилось, а проживание граждан в таком доме представляет реальную угрозу их жизни и безопасности. На основании этих обстоятельств судебная коллегия пришла к выводу, что администрацией города Хабаровска допущено незаконное бездействие.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 31 июля 2026 года решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 марта 2026 года отменено. По административному делу принято новое решение — о принятии срочных мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Юридический разбор ситуации
Дело рассматривается в рамках административного судопроизводства и регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно статье 32 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, подлежат изъятию у собственников с предоставлением возмещения либо переселением в другие жилые помещения. Для нанимателей по договору социального найма действует статья 86 ЖК РФ, предусматривающая предоставление другого благоустроенного жилого помещения.
Сроки расселения аварийного жилья устанавливаются органами местного самоуправления и не могут быть произвольно продлены. В данном случае срок был определён до 2 октября 2021 года, однако фактически не исполнен. Бездействие администрации квалифицируется как нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, закреплённых в статье 40 Конституции РФ и статье 1 Жилищного кодекса РФ. Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации неоднократно подтверждала, что длительное проживание в аварийном доме создаёт угрозу жизни и здоровью, что является достаточным основанием для обязания органа власти принять конкретные меры.
Роль органов власти и контроля
Администрация города Хабаровска как орган местного самоуправления несёт прямую ответственность за реализацию программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Контроль за исполнением судебных решений в этой сфере осуществляет прокуратура Хабаровского края. В случае неисполнения решения суда в установленный трёхмесячный срок возможно привлечение должностных лиц к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принудительное исполнение через службу судебных приставов.
Анализ последствий для города и жителей
Ситуация с аварийным домом в Кировском районе отражает системную проблему расселения аварийного жилья в Хабаровске. По данным региональных программ, в городе сохраняется значительный объём аварийного фонда, признанного таковым ещё в предыдущие годы. Длительное проживание граждан в аварийных домах создаёт риски обрушения конструкций, особенно в условиях климатических особенностей Дальнего Востока — перепадов температур, высокой влажности и сейсмической активности.
Для жителей это означает постоянную угрозу безопасности, невозможность нормального ремонта и улучшения жилищных условий, а также сложности с получением компенсаций или нового жилья. Эксперты в сфере жилищного права рекомендуют гражданам, проживающим в аварийных домах, своевременно обращаться в органы местного самоуправления с заявлениями о постановке на учёт, собирать документы, подтверждающие аварийное состояние жилья, и при необходимости обращаться в суд. Также важно контролировать исполнение судебных решений через прокуратуру и службу судебных приставов.
Социальные рекомендации
- Жителям аварийных домов следует фиксировать все обращения в администрацию и сохранять письменные ответы.
- Необходимо проверять наличие дома в региональной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
- При угрозе обрушения или аварийной ситуации незамедлительно обращаться в аварийно-диспетчерскую службу и прокуратуру.
- Гражданам, не состоящим на учёте как нуждающиеся, рекомендуется оценить возможность самостоятельного улучшения жилищных условий либо участия в программах социальной поддержки.
Решение Хабаровского краевого суда создаёт важный прецедент для других аналогичных дел. Оно подтверждает, что длительное бездействие администрации в вопросах расселения аварийного жилья не может быть оправдано отсутствием полных сведений о жильцах. Безопасность граждан является приоритетом, и органы власти обязаны действовать оперативно, не дожидаясь дополнительных уточнений, когда угроза жизни уже установлена.
Исполнение решения суда будет находиться на контроле. В случае его невыполнения в установленный трёхмесячный срок жители имеют право повторно обратиться в суд с требованием о понуждении к исполнению и взыскании компенсации морального вреда. Ситуация в Кировском районе Хабаровска наглядно демонстрирует, что судебная защита остаётся эффективным инструментом принуждения органов власти к исполнению своих обязанностей в жилищной сфере.
