Первым из губернаторов он поднял вопрос об освобождении крестьян: девять помещиков подписали приготовленный, по внушении М., адрес государю: дело осталось без движения, но государь обратил внимание на М., как на "либерала и демократа". Тем не менее он был назначен, в 1847 году, генерал-губернатором восточной Сибири. Ему принадлежит почин в возвращении Амура, уступленного Китаю в 1689 году. Несмотря на встреченное в Петербурге противодействие, М. удалось добиться, что факт занятия устьев Амура был признан государем. 11 января 1854 года императором Николаем I было предоставлено М. право вести все сношения с китайским правительством по разграничению восточной окраины и разрешено произвести по Амуру сплав войска. 16 мая 1858 года М. заключил с Китаем айгунский трактат, по которому Амур до самого устья сделался границей России с Китаем. М. получил титул графа Амурского. Он делал попытки населить пустынные места по Амуру, но попытки эти не были удачны; дальнейшие поселения происходили по наряду из забайкальских казаков, а добровольные переселения на Амур приостановились. Так же неудачны были поселения по р. Мае, в 1851 году. Не удалось М. и устройство правильного пароходного сообщения по Амуру. Он добился освобождения нерчинских крестьян от обязательных работ в рудниках и сформировал из них казачье войско, которое было поселено на берегах Амура. В 1861 году М. оставил должность генерал-губернатора, вследствие непринятия его проекта о разделении восточной Сибири на два генерал-губернаторства, и был назначен членом государственного совета. В течение двадцати лет до своей смерти (в Париже, 18 ноября 1881 года) он только изредка приезжал в Россию, чтобы принять участие в заседаниях государственного совета. В 1891 году в городе Хабаровске, на берегу Амура, воздвигнут М. памятник. Приобретение Амура было предметом оживленной полемики в журналах 1858 - 1864 годов (см. статью Завалишина в "Русской Старине", 1881 год № 9 и 10: "Амурское дело и влияние его на Восточную Сибирь и государство"). В 1891 году вышло сочинение И. Барсукова : "Граф Н. Н. М.-Амурский по его письмам, официальным документам, рассказам современников и печатным источникам". В "Отчете о присуждении премий Макария митрополита московского" (Санкт-Петербург, 1895) профессор Буцинский отрицательно отнесся к М.В защиту последнего В.П. Ефимов издал брошюру: "Гр. Н. Н. М.-Амурский перед судом профессора Буцинского" (Санкт-Петербург, 1896). - Ср. статью Шумахера "К истории приобретения Амура" ("Русский Архив", 1878, № 11); воспоминания Филипсона в "Русском Архиве" (1883, № 6); воспоминания Б. Милютина ("Исторический Вестник", 1888, № 11 и 12); биографический очерк М. Венюкова ("Русская Старина", 1882, № 2); А. Заборинский "Гр. Н.Н. Муравьев-Амурский в 1846 - 56 годах" ("Русская Старина", 1883); А. Баранов "На реке Амуре в 1854 - 55 годах, воспоминания офицеров из отряда Н.Н. Муравьева" ("Русская Старина", 1891).
